“农村集体三资管理，一直是农民群众关注的热点，也是农村基层干部违纪违法问题多发领域。”省纪委负责人说，推行委托代理服务，是农村集体“三资”管理制度的一次深刻变革，将对铲除农村基层干部经济腐败的土壤起到关键作用。
意见指出，是否将“三资”委托代理，要由全体村民决定。实行农村集体“三资”委托代理服务的行政村，会计和出纳人员全部取消，只设一名报账员，负责报账和村“三资”日常管理。报账员由村民选举，村党支部书记和村委会主任则不能兼任报账员。
在具体资金管理上，意见指出，要按“一村一账”的方式分户核算。各行政村澄清“三资”底数后，结果要向村民公布。
行政村的各项支出，必须注明用途由经手人签字，经村务监督委员会审核，再经村党支部书记、村委会主任联签，报至乡镇“三资”委托代理服务中心审定后方能入账。
村级集体投资项目和资产、资源处置是否存在暗箱操作？针对群众的担心，意见明确要求，集体资产、资源处置必须公开竞价、招投标。村组所有经济活动必须签订正式、规范的合同，不能以口头协定、个人协议等形式代替。
集体资产、资源的承包、租赁，必须至少提前３天向村民告知，实行公开竞价，否则签订的合同视为无效。
村里“三资”具体是如何使用的，至少每季度要向群众公布一次。任何一个村民都有权到“三资”委托代理服务中心查询本村组“三资”管理使用情况，“三资”委托代理服务中心不得拒绝。
任何侵占农村集体“三资”案件和涉及农村集体资产出让、租赁、承包、产权交易中存在的权钱交易，都将严肃处理。
