据介绍,此次检查工作主要有五个方面的目的:一是规范中央企业的会计核算和财务管理,促使中央企业加强内部控制和管理,保障国有资产实现保值增值。二是确保新会计准则在上市公司得到有效执行。三是保障新审计准则在会计师事务所全面实施,督促注册会计师按照新审计准则的要求,独立、客观、公正地发表审计意见。四是确保国家重大财税改革的顺利推进,重点检查新《企业所得税法》、《企业所得税实施条例》和《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》等重大财税制度改革实施情况。五是扩大会计监督的覆盖面。
除组织专员办开展重点检查外,财政部还组织各地财政厅(局)选取部分地方国有企业、外商投资企业、民营企业、行政事业单位以及会计师事务所开展检查,扩大会计监督的规模和覆盖面,建立和完善“中央、省、市、县”四级联动的会计监督机制。
在回答将上市公司作为检查重点之一问题时,这位负责人解释说,信息披露特别是会计信息披露的公开、透明,是资本市场稳定运行的制度性基础。新会计准则率先在上市公司贯彻实施,其根本目的在于规范上市公司经营管理。今年将上市公司列为会计信息质量检查的重点,既是检查新会计准则实施情况,也属于正常的例行检查,有利于防止证券市场上的虚假披露和投机炒作等违规行为,切实保护广大投资者和社会公众的切身利益,从根本上促进我国资本市场的健康发展。
今年的检查重点除中央企业、上市公司外,还包括20多家具有证券资格的会计师事务所。谈到这种考虑,这位负责人指出,根据《注册会计师法》规定,财政部是注册会计师行业的主管部门,依法对会计师事务所包括证券资格会计师事务所进行监督和管理是财政部的重要工作职责。近年来,财政部不断强化会计师事务所执业质量的监督检查,先后对59家事务所、107名注册会计师进行了处理处罚,对个别严重违法违规的事务所及相关注册会计师给予了暂停执业甚至吊销证照的严肃处理。
截至目前,具有证券资格的会计师事务所虽然只有69家,但却占有相当大的审计市场份额,审计对象涵盖中央企业、上市公司等重点企业,涉及众多基础行业和支柱产业。这些事务所的执业质量对资本市场的健康发展具有举足轻重的影响。今年,事务所检查将采取直接检查和延伸检查两种方式,对证券资格会计师事务所进行全方位监管。重点检查质量控制、对分所管理、审计程序等环节,确保事务所在审计中严格执行新审计准则和会计准则,使事务所成为保障准则执行和会计信息真实公允的坚固防线。
2008年企业会计信息质量检查名单
序号 被检查企业名称
1 中国铝业公司
2 中国长江航运(集团)总公司
3 中国五矿集团公司
4 中国国际技术智力合作公司
5 北京华融综合投资公司
6 天津中新药业集团股份有限公司
7 唐山冀东水泥股份有限公司
8 太原重工股份有限公司
9 辽宁国能集团(控股)股份有限公司
10 沈阳华晨金杯汽车有限公司
11 大连獐子岛渔业集团股份有限公司
12 中科英华高技术股份有限公司
13 黑龙江省烟草公司
14 光明集团家具股份有限公司
15 上海机场集团有限公司
16 数源科技股份有限公司
17 哈工大首创科技股份有限公司
18 芜湖港储运股份有限公司
19 福建发展高速公路股份有限公司
20 福建新日鲜集团有限公司
21 厦门钨业股份有限公司
22 江西联创光电科技股份有限公司
23 山东航空股份有限公司
24 青岛金王应用化学股份有限公司
25 青岛百通城市建设集团股份有限公司
26 河南豫光金铅股份有限公司
27 中铁第四勘查设计院集团有限公司
28 湖南长丰汽车制造股份有限公司
29 中国电信股份有限公司湖南分公司
30 广州白云山制药股份有限公司
31 广州药业股份有限公司
32 中兴通讯股份有限公司
33 康佳集团股份有限公司
34 柳州化工股份有限公司
35 华闻传媒投资股份有限公司
36 重庆宗申动力机械股份有限公司
37 泸州老窖股份有限公司
38 成都合力达房地产开发有限公司
39 贵州茅台酒股份有限公司
40 贵州乌江水电开发有限责任公司
41 云南白药集团股份有限公司
42 西安飞机国际航空制造股份有限公司
43 甘肃莫高实业发展股份有限公司
44 东盛科技股份有限公司
45 宁夏赛马实业股份有限公司
46 新疆城建(集团)股份有限公司
2008年会计师事务所执业质量检查名单
序号 被检查会计师事务所名称
1 中磊会计师事务所有限责任公司
2 北京亚洲会计师事务所有限公司
3 天职国际会计师事务所有限公司
4 北京立信会计师事务所有限公司
5 中和正信会计师事务所有限公司
6 普华永道中天会计师事务所有限公司
7 信永中和会计师事务所有限责任公司
8 中准会计师事务所有限公司
9 辽宁天健会计师事务所有限公司
10 深圳市鹏城会计师事务所有限公司
11 天健华证中洲(北京)会计师事务所有限公司
12 北京京都会计师事务所有限责任公司
13 中瑞岳华会计师事务所有限公司
14 利安达信隆会计师事务所有限责任公司
15 立信会计师事务所有限公司
16 浙江天健会计师事务所有限公司
17 福建华兴有限责任会计师事务所
18 广东恒信德律会计师事务所有限公司
19 中勤万信会计师事务所有限公司
20 山东汇德会计师事务所有限公司
21 立信羊城会计师事务所有限公司
22 四川华信(集团)会计师事务所有限责任公司
23 安永华明会计师事务所
24 深圳大华天诚会计师事务所
25 大信会计师事务有限公司
26 天华中兴会计师事务所有限公司
27 亚太中汇会计师事务所有限公司
28 五洲松德联合会计师事务所