财会信报:作为国际审计准则组织的专家组成员请您介绍一下其他国家政府审计的情况,从中我们能得到哪些启示?
崔振龙:每个国家的政府审计各有千秋,给我印象最深的是很多审计比较成熟的国家都会对政府审计提出其努力的方向和理念。美国政府审计提出三点审计理念:正直和诚实、可靠、责任。澳大利亚各个州的审计理念可以说是各有特色,维多利亚州的理念是“为公众利益审计”,西澳州则是“我们做您想做的事”。印度尼西亚政府审计则旗帜鲜明地指明反腐败。不要小看这些国家提出的审计理念,它表明的是一个国家、一个地区的审计方向,体现了审计的动力所在。
中国的政府审计虽然现在比以前有了长足的进步,但是审计的理念至今还没有明确。树立明确的审计理念需要一个过程。当前政府审计的理念正在逐步形成。十六大报告提出,政府审计的工作重点是对权力的监督,十七大则明确提出审计是为社会主义民主政治服务的。2008年政府换届之后,未来两年的审计工作重点预计是促进审计建设性功能的发展。审计的范围不再局限于财务收支,而是站在管理的高度,促进政府的行政管理体制改革。相应的监督体制会逐步健全,向系统性迈进,通过建立健全政府的管理制度,以提高政府的责任感,同时也会促进审计的制度性建设。
中国的审计工作不是存在于真空中,其他部门的发展直接影响审计工作的效率,审计署自身的工作也需要不断完善。许多国际上行得通的东西,在我们国家不见得行得通,这和我国的法制建设亟待完善不无关系。
人物小资料
崔振龙毕业于上海财经大学会计学系,硕士学位;注册会计师,高级审计师,研究员,享受国务院特殊津贴专家。先后在中国农业银行、会计师事务所、审计署法制司等单位工作。主要从事会计审计的实务与理论研究工作,发表专业论文70多篇,出版著作20多部。现任国家审计署审计科研所副所长,中国审计学会副秘书长;兼任最高审计机关国际组织培训专家、最高审计机关审计准则委员会专家、财政部会计准则委员会咨询专家、北京大学、南京审计学院兼职教授、中国内部审计协会学术委员会委员等职务。