为何低头
身处全球经济强国,坐拥世界规范资本市场,号称精密严格、有效率的GAAP为什么会放弃与IAS的争锋,在国际趋同方面前进了一大步?对于这个问题,可以从宏微观两个层面进行分析:
首先,宏观环境和经济形势的变化压缩了GAAP的生存空间。据美国德勤合伙人D.J.Gannon的估计,大约40%的财富全球500强公司目前在使用国际财务报告准则(IFRS),同时随着加拿大和巴西即将采用IFRS,这一比例在未来两年可能还会增加。同时,由于2002年萨班斯法案的推出,GAAP对治下公司的要求“近乎苛刻”,使得这些公司财务成本激增,招致了投资者和企业界的不满;而来自中国等新兴市场的潜力企业,也由于该法案的影响而无法或者不愿意赴美上市,这也让美国社会公众产生了巨大的失落感,因为他们无法通过资本市场来分享这些新兴市场的经济成果。此外,逼近破百的能源价格、次级债的泡沫破裂、连年攀升的贸易赤字等诸多因素的共同影响,更加重了美国对流动性的“深度饥渴”,而资本市场则是其恢复元气的最好舞台。因此,在严峻的经济形势下,美国早已顾不得“G、I之争”的虚荣。
其次,貌似健康的GAAP“硬伤多多”。美国人一直把GAAP自诩为“世界上最好的会计准则,制定会计规范的黄金标准”,诚然,GAAP公开公正的制定程序、宽广深厚的理论基础、科学完备的结构层次、全面的业务覆盖范围,都可堪称会计理论与实务恰当结合的典范;然而,人无完人、金无足赤,GAAP亦非尽善尽美,其体系庞杂、不易操作、跟不上时代等缺陷也十分突出,“硬伤”多多。
GAAP以规则为基础,很多规则都是从问题中来的,比如萨班斯法案等,这使得GAAP的体系如“滚雪球”般,愈滚愈大,这使得采用该准则的企业的账目,即使是会计学教授也难以读懂,安然、世通就是利用GAAP的庞杂大耍“障眼法”来虚增利润,欺诈社会公众和监管部门。FASB自成立至2002年6月30日止,已发布145项《财务会计准则公报》,及一系列的《解释公报》、《技术公报》、《紧急事务工作小组公告》、《会计问题解答》等,加上仍然有效的部分APB《意见书》,以及AICPA的《会计研究公报》、《立场公报》和《会计解释》、ACSEC的《实务公报》等,这些早已让操作者和使用者苦不堪言。此外,GAAP表意过于复杂,很大程度上要依靠会计人员的主观判断,也扩大了会计信息的“风险敞口”。另外,过于复杂的体系降低了GAAP的经济性,使企业和会计师事务所的成本激增。还有,大量衍生金融工具和新经济的出现,也迫切呼唤GAAP的变革。