(二)建立分层财务决策机制 在上市公司中引入独立董事制度是完善公司治理结构的重要举措，应通过建立以独立性为原则的独立董事选聘机制，尽可能减少目前尚未理顺的委托代理关系所产生的负面效应。实践证明，独立董事在履行职责的过程中为上市公司加强财务治理发挥了重要作用，特别是在一定程度上能够抑制内部人控制及内部人和大股东对会计信息的舞弊行为(樊行健，2005)。根据“三权分离、相互制衡”和兼顾效率与公平的思想，公司法人财权应设置决策权、执行权和监督权，并以决策权配置为核心，分层设置权力。从权力角度来看，财务治理是对财务控制权与剩余索取权的对称性安排。财务治理权的合理配置是首要的和根本的，它是影响财务资源配置效率的关键性因素，是保障财务管理工作高效运行的基础。股东大会、董事会、监事会和经理层之间的分层财务决策机制构成了公司财务治理结构的主要内容，各司其职并互相合作与制衡，其中财务战略决策权掌握在股东会和董事会，日常财务决策权和财务执行权掌握在经理人员手中，但是财务监督权在公司内部则是分散配置的，这样就难以发挥董事会的监督作用。因此，有必要引入独立董事制度，在上市公司中保持一定数量的具有专业知识、经验丰富、具有独立判断能力的独立董事，强化独立董事对财务的监督。这是完善上市公司财务治理以及防止上市公司会计信息失真和落实会计内控制度重要举措。
(三)明晰产权关系是完善公司财务治理结构的重要基础 完善上市公司治理结构的根本出路在于宏观层面上的股权改革，并重构资本市场。财务治理最基本的制度形态是产权制度，财务治理就是基于财务资本结构等制度安排，在强调利益相关者共同治理的前提下，对企业财权进行合理配置，形成有效的财务激励约束等机制，实现公司财务决策科学化等一系列制度、机制、行为的安排、设计和规范。在企业的利益相关者中，财产所有权是最为完整、明确的，它拥有排他性、收入独享性和可以自由转让的权利，这也是财产所有权的拥有者拥有企业实际所有权的重要原因。产权关系明晰是功能发挥的基础，明晰的产权是人们追求长远利益的动力。明晰的产权关系除了投资者所有权与企业法人所有权相区别外，还要求实现产权结构的合理化，包括股权结构多元化和资本结构合理化。产权制度是一种确认和保障财产持有人权益的制度，直接关系到从事财务经济活动当事人的行为。当产权规则发生改变，财务的行为就会改变，收入分配形式和资源配置格局也会改变。理顺产权关系、改善股权结构是清晰界定财务主体、完善财务治理结构的重要基础。
上市公司治理结构的建立健全是整个市场经济体制改革以及资本市场发展的一个非常重要内容。在完善上市公司治理结构的过程中，应当清晰界定地公司治理与财务治理二者的区别和内在联系，才能不断理顺各种委托代理关系，提高公司财务决策效率以及形成公司治理与财务治理相互协调、相互促进的良性循环，从而最终促使上市公司持续健康的向前发展。
