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事业单位财务风险传导机制分析[2]
作者: 万幼清 邓明然   编辑:admin 财会通讯 发布时间:2008-09-09 点击数:2508  正文:【 放大 】【 缩小
简介:一、事业单位风险类型     事业单位的经济活动基本上是非营利性的,因此,与企业经营活动财务风险相比,事业单位风险属非经营风险。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,事业单位经济业务呈现出复杂化, ...
  

      三、事业单位财务风险传导的预警管理   

  事业单位的财务风险往往是负责人对财务风险的监测和危机前的征兆重视不够,未能及时采取措施,导致危机爆发。事业单位可以建立财务状况预警机制,借鉴企业会计经验并运用现代科技手段,逐步建立风险监控、评价和预警系统,通过一系列指标的横向和纵向数据比较,对财务运作中潜在风险预警预报,提出控制措施,将可能萌发的财务风险予以化解。在预算的编制、执行、调整、审批、监督和管理权限上严格规定内部控制程序,建立科学的预算管理体制及相应的预算执行比例指标,进行指标评价,增强财政资金使用的有效性,发挥财政资金的效率。

  (一)风险传导预警指标事业单位财务风险预警是对事业单位可能或将要面临的财务风险进行监测预报,为单位宏观决策提供客观依据。其中主要的财务风险评价指标有:资产负债率,主要反映事业单位偿债能力的保障程度,该指标越小越好,一般应小于1;累计借款总额占总资产比率,该指标越小越好,当该指标大幅度升高时,则应发出预警警报,引起管理者重视;累计借款占总经费收入比率,该指标反映事业单位承受财务风险的程度,借款比率越高,财务风险越大;已获利息倍数,该指标等于l说明事业单位正常运转所产生的现金净流量能够偿还贷款所产生的利息,该指标小于1说明现金净流量不能偿还贷款所产生的利息。

  (二)风险传导预警创新人工神经网络理论和方法的出现为预警系统克服传统方式的不足提供了新的可能。在人工神经网络模型中,BP网络应用较广泛,可利用BP网络对事业单位财务进行风险预警,通过建立BP网格学习规则,取流动比率、事业单位资产负债率、后勤资产负债率、现实支付能力、潜在支付能力、短期偿债能力、事业单位偿债率、事业单位借入款的期限结构(中长期)、事业单位债务率等财务指标作为网络输入,确定网络结构,利用样本数据通过一定的学习规则进行训练,提高网络的适应能力,从输出结果判断风险等级。BP人工神经网络在高校财务风险预警中具有较强的信度,实用价值较大。

  四、事业单位财务风险中止对策   

  财务风险存在于财务工作的各个环节,任何环节的工作失误都可能给单位带来财务风险,在工作中必须坚持以法规制度为准绳,及时中止财务风险。

  (一)培训财务人员风险传导意识财务风险贯穿事业单位财务活动始终,应加强财务人员培训,提高财务人员风险防范意识与风险识别能力。对不同层次的会计人员要有针对性地进行培训,及时进行知识更新,让会计人员熟练掌握新的会计知识和经济法律法规,领会法规制度各项内容的实质。对事业单位专业性强的会计业务,必须实行有重点、专题性的培训。

  (二)建立健全资金管理制度建立良好的资金管理制度有助于降低财务风险传导,针对单位事业收入季节性形成的现金流入量不均衡的特点,财务预算管理要借助现金流量平衡规律,编制现金预算,解决财务收支在时间和数量上的不平衡,提高财务保障能力和资金使用效益。事业单位应建立相应的积累机制及积累比例,建立负债偿还基金,以期在贷款到期日及时足额偿还贷款本金。做好财务分析工作,正确计算潜亏总额,规划扭转潜亏时间表,控制好单位的基本收入、支出及分配政策,以收定支,做好单位运作资金的“节流”工作;实行盈余预算,弥补事业基金亏损。

  (三)优化资产负债结构负债在给事业单位带来效益的同时,也会带来财务风险。财务管理中引入负债,并不是鼓励过度负债,而是要适度负债。适度负债是在借款期内能偿还本金,支付利息,负债的规模以不影响今后单位正常费用的开支、不影响单位的正常发展为宜。适度负债可以更大限度地用活资金,优化资源配置,解决单位事业发展中遇到的突出问题,同时也可避免超负荷负债给国家造成的经济损失。

  (四)强化内部审计财务监督是防范和化解财务风险的重要环节,完善内部财务监督机制是保障风险控制成效的关键措施。单位应选择业务精通的相关人员组成内部审计机构,对重要财务活动进行事前、事中、事后审计,及时将发现的问题报告相关管理层,以提高财务活动的效果。加强对财务管理活动过程的经常性检查,形成点面结合,动态跟踪监督。加强在资金、资产、支出、岗位等方面制度措施的配套建设,注重监督制度的整体性与系统性。做到核算上有会计监督,管理上有制度监督,职能上有内部审计,形成完善的部门财务监督体系,增强防范和控制财务风险的能力。

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