三、高校财务风险的防范
政府、高校和银行是我国高等学校贷款办学博弈的主要参与方，虽然三者扮演的角色各不相同，但是任何一方的失误都可能导致高校借贷风险的加大。因此，高校财务风险的防范和控制需要三方的共同努力，以防范其进一步扩大。
（一）政府有关部门应加强监管
有关专家分析认为：政府是高校借贷风险的最终承担者，因此，政府有关主管部门有责任对高校财务加强管理和监督，以保证高校资金的安全性和有效性。
在目前的情况下，一方面，政府应根据相关政策法规进一步加大对高等教育的实际投入，采纳政协等建议发行教育国债，或其他行之有效的措施，保障中国高等教育事业的发展。另一方面，政府对高校目前面临的财务风险应该采取积极的措施加以指导和监控，在目前许多高校面临的国家教育部教学水平评估方面采取一些更切实际和可行的方法，帮助各高校既提升办学水平，又不至于为了评估而进一步加大财务风险。人大校长纪宝成称，从2009年开始，我国高等教育的适龄人口将逐年下降，到那个时候，一些高校就可能面临生源不足的问题。纪宝成校长认为，在经历了连续8年年均24.3%的高速增长之后，现在中国高等教育的任务不应该是继续做大，而到了应该认真研究如何做强的时候了。因此，政府相关部门应当加强监测，引导各高校合理的发展，形成中国高等教育的一个合适的规模，以迎接由此带来的风险。政府应根据我国高等教育的现状，制定科学合理的发展规划，根据规划方案来引导和监控各高校的发展，防止盲目投资和重复建设，主动监管高校财务风险。
（二）高校加强自律和建设
高校作为高等教育事业发展的债务人，是财务风险的直接责任人，必须加强自律和建设，以防范高校财务风险。
首先、高校必须对高校财务风险有正确的认识，开源节流，进一步拓宽多元化的筹资渠道。财政拨款是高校经费来源的主要组成部分，对于这部分拨款，管理上以节流为主，同时还要采取开源措施。同时，高校要下大力气解决学费欠缴问题，其次，要多争取科研课题和经费，加速科技成果的转化。高校要改变传统的筹资方式，克服对财政拨款的依赖思想，积极寻找新的筹资渠道。根据一些学校的经验和目前高校的情况，通过土地置换、校办产业、合作办学等措施提高高校自身的创收力，以分散财务风险。在外部融资方面，除了银行贷款，高校还应该注重其他融资渠道的拓展，可以加强和推广融资租赁等其他新兴的融资方式。
第二、建立科学的高等教育会计制度。根据高校财务的特点，建议将现行的收付实现制会计基础改为权责发生制。当前高校实行的会计制度虽然能够较为完整地核算和提供各会计期间的现金收支信息，但不能真实反映各会计期间高等学校的资源耗费情况和高等教育的成本，比如说应付及暂存款没有真实体现学校的债务，基建单独设立账务系统，未纳入事业账，不能真实反映高校的财务状况等。
第三、高校必须建立科学的财务风险评价指标体系，全面反映高校负债状况和财务风险承受能力。建立财务风险预警系统，就是指在高校现有财务管理和会计核算的基础上，设立科学化的敏感性财务指标，通过分析和评价这些指标的变化，及时揭示潜在的问题，对可能或将要面临的财务危机进行预防的一种财务分析系统。高校一方面要充分利用举债办学扩大规模这个时机，同时又要防范过度举债而引起的财务风险。
第四、树立风险意识，提高决策的科学性。高校应树立风险意识，特别是领导层必须将风险防范意识贯穿于整个决策的始终。为防范风险，学校必须采用科学的决策方法，并在决策过程中充分考虑影响决策的各种因素。建设项目应根据轻重缓急，有选择的上马。目前高校的基础建设资金多是贷款资金，因此应该优先投入在一些关系学校发展大计的关键性项目上，比如高校的图书馆建设、实验室建设或相关设备的更新改造等；另外则可以考虑资金回收快、经济效益好的项目，比如学生公寓、学生食堂等。
第五、规避校办企业的连带责任。随着我国市场化程度越来越高，高校自主权越来越大，其校办产业走向社会的步伐也日益加快。虽然高校的校办产业均按照现代企业制度设立和进行企业运作，但是高校作为校办企业的主要投资者,对校办企业负连带责任。高校应当从校办产业的产生、运行到后期管理，采用市场化的手段，规避其可能的连带责任。
（三）银行加强控制
银行是高校贷款的直接债权人，是贷款风险的直接承担者，如果高校贷款不能够还本付息，其贷款将成为银行的坏账，而直接影响银行的所有者权益。因此，银行加强对高校贷款的管理，积极采取措施防范和控制高校贷款风险，不仅仅是对高等教育事业负责任，同时也是防止银行自身发生信用危机的重要环节。
商业银行作为高校的债权人，在借贷管理中，必须坚持审慎的信用配给机制；在贷后管理中，要对高校贷款的使用和高校现金的流向进行专业化的跟踪监控；商业银行可以考虑将优质的高校贷款打包为信贷资产组合，以其作为基础资产，进行资产证券化运作，以降低银行对于高校贷款的流动性风险和利率风险，并强化银行对高等教育发展的信贷支持。
综上所述，高校财务风险的防范是一个系统工程，政府、高校和银行都发挥着重要的作用。三个主体应当各尽其责，共同合作、相互促进，还要在监管上相互制约，形成一个系统。
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