非财务资料是指被审计单位各业务部门的业务数据资料，是产生经济事项的前提和基础，记录了经济活动的全过程，汇集了业务工作的最终成果。非财务资料主要包括被审计单位党政会议记录、业务工作计划、年度工作总结、合同或协议、考核办法以及相关基础台账数据等。近几年，笔者在对几所市直学校财务收支审计中，通过查阅有关的非财务资料，以最快的速度击中其要害，抓住其薄弱环节，使审计做到有的放矢，缩短审计时间，提高审计质量。
一、查阅单位会议记录，发现有关收支活动“下沉”现象。学校的一些重大经济活动决策，往往要列入校长办公会议上进行讨论，会议记录能够比较完整地记载。如在实施A中学校长离任审计中，查阅校长办公会议记录发现，教师节前夕讨论决定“教师节给予每位教师发放慰问金XXX元”。但是从单位账册反映教师节发放的慰问金人均只有会议记录的一半，另一半何处出账？而另一次校长会议上提及“要加强对校办企业管理”。既然有校办企业，而账面却又没有管理费收入，结合教师节人均发放另一半的疑问，审计人员脑海中立即想到：“是否存在收入不入账，直接到校办企业列支教师节慰问金”。随后对校办企业的延伸核实，验证了审计人员的想法是对的，查出任期内应收校办企业管理费未能纳入“收支两条线”金额数十万元。
二、核实有关业务数据，发现隐瞒预算外收入、形成账外资产。学校的一些基础性业务数据，往往作为收入或支出的主要依据，通过核实业务数据，来检验被审计单位收入或支出是否全面真实的记录反映，是否存在隐瞒、转移的情况。如对市直B学校财务收支审计中，核查该校总务处与政教处提供的高二年级学生名册，发现政教处提供的学生人数比总务处收费的人数多出20人,同时入学分数又比较低，按规定这部分学生应交纳一定的择校费，而学校法定账册上又没有反映。在确凿事实面前，该校交出了20名学生以实物捐助入学的协议书，捐助实物的金额与应缴纳的择校费相等。学校这部分收入没能在法定账册完整的反映，同时也形成了账外资产。
三、对比分析相关资料，发现同一事项存在不同记录或说法。审计人员在掌握了被审计单位的一些非财务资料,更要注重与财务账册所反映的事情进行核对，以及加强非财务资料之间的分析，以此来验证被审计单位的一些经济活动的真实性、合法性。对市直C中学原校长离任审计中，查阅校长办公会议记录时，发现对校园小卖部经营上缴款专门召集相关人员进行竞标， 最终由张某以年上缴XX万元的竞标价取得经营权，但账面反映当年张某上缴款只占应上缴数的48%。在与承包人张某核对时，张某解释说其余部分上缴款也缴了，并提供了一份支付清单，主要包括学校领取高档烟酒等物资及一些代为支付的原始票据。通过核查，弄清了事情的原来面目，揭示并查处了被审计单位违反财经纪律的行为。（江苏省通州市审计局 郭志坚）
