高校融资风险刍议[2]
简介： 融资是我国高等教育实现跨越式发展的必然选择，是高等教育由“精英教育”向“大众教育”转变的需要，是高校发展和适应高等教育市场化、社会化的需要，是高校融资符合金融市场资本扩张的本质要求。随着高等教 ...
（四）“公办民助”策略 所谓公办，指学校管理运营等仍由公立高校负责，所谓民助，主要指民间资本参与学校建设，充分发挥社会力量参与高等教育办学的积极性。这类模式的典型是建立二级学院。二级学院在投资建设方面要求必须由社会力量投入，执行民办学校的收费标准，但在管理方面如师资、课程设置以及文凭发放上都要依托母体高校。这种模式有利于解决高等教育发展过程中的资金来源问题，借社会资本举办高等教育可以促进高教大发展。同时，由于公立高校在教学方面比较规范，也有利于帮助二级学院提升教学质量。从各国高校融资改革的实践看，尽管改革起点、力度和内容不尽相同，但依照高等教育产业特点实行法人治理，并将高校由单纯的政府投资转变为广泛吸收社会力量多渠道投资办学的发展模式，己成为世界各国高校融资体制发展的共同趋势。实践证明，世界许多国家实行“公办民助”或“民办公助”的高校获得了空前发展，有的还超过了公立高校的规模。
（五）校友捐助策略 高校应该加强捐资助学的制度建设，调动广大校友以及其他捐助者的积极性，提高捐赠收入在高校资金来源结构中的比例。可以借鉴国外比较成熟的经验和做法，如英国的减税政策、新加坡的募捐配套政策等。积极募捐已成为西方大学应对经费紧张挑战的重要策略之一，1994年，美国大学所接受的捐款总额为124亿美元，占高校总收入的7%；1996年，美国斯坦福大学接受了惠普公司的创始人之一惠莱特3亿多美元的个人捐款；新加坡于1991年成立了大学教育基金，由于政府实行一对一的捐资配套政策，5年时间共获得捐款资金6.2亿新元，为新加坡国立大学和南洋理工大学的发展作出了巨大贡献。
此外，高校还可以实行中外合作办学策略。高校通过与境外高校或高等教育机构共同出资办学，引入国外资金以及先进办学理念和优质教育资源，发展高等教育事业。
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参考文献：
[1]杨东平：《2005年：中国教育发展报告》，社会科学文献出版社2006年版。
[2]武毅英、罗丹：《我国高教投资体制改革的模式探讨》，《厦门大学学报》（哲学社会科学版）2004年第3期。
[3]王凯：《高等教育投融资渠道的多元化建设》，《中国成人教育》2005年第10期。
[4]卿文洁：《高校贷款风险初探》，《湖南社会科学》2006年第1期。
[5]教育部、财政部：《关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理 切实防范财务风险的意见》，教财〔2004〕18号。
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