目前施工企业对工程项目普遍实行项目法管理。而在项目法管理过程中，财务核算贯穿始终，因此，强化工程项目部财务核算，降低工程项目成本，增强企业在建筑市场的价格竞争力，成为大多数施工企业的长期经营战略。但在实施过程中，由于管理粗放，忽视核算，致使不少工程项目造成经济损失、亏损严重。对这些问题，笔者认为应采取如下措施加以改进：

　　项目开工前的建账工作很重要，建账是否周密，直接影响会计核算的质量。因此，项目财务主管人员，在建账前必须做好以下几个方面的工作：

　　（一）阅读工程部门编制的《施工组织设计》。《施工组织设计》按施工阶段不同可以分为招投标阶段的施工组织设计和施工阶段的施工组织设计，通过阅读《施工组织设计》中的工程概况、施工方案的选择、施工进度计划、施工准备工作计划及资源需求计划等，可以对工程项目的工程特征、工期、质量、成本要求有初步的了解，通过掌握施工进度计划，可初步确定有关摊销费用的分摊基准和分摊比率。

　　（二）阅读与甲方签订的《施工合同》。阅读施工合同时应对承包范围、资金支付、材料供应、结算确认、保修条款以及《工程量清单》几个方面加以关注，了解工程核算的特殊要求，了解资金支付方式和进度，以便筹划资金的使用。一般在《施工合同》后附有《工程量清单》，通过《工程量清单》可以了解材料中占比重较大的项目是哪些，利润点在哪里，使进行成本管理有的放矢；另外还要看施工图，一套完整的施工图包括图纸目录、设计总说明、建筑施工图、结构施工图以及设备施工图，通过阅读施工图可以对工程结构特别是对单位工程、单项工程、分部工程、分项工程有初步的了解，对进行工程成本分析和确定核算对象有较大帮助。

　　（三）科学确定工程项目的成本核算对象。在对工程项目有初步了解后，还要结合实际管理要求，决定工程项目的分立与合并，确定核算对象。根据企业管理精细化要求，一个工程要单独设立一个账套，这样设置有许多好处：符合企业会计制度的要求；可以避开对不关联工程项目的检查，符合《会计法》对会计资料的保密原则；可以准确核算单个工程的成本以及债权和债务状况，不会出现混淆。

　　 （四）正确设置工程项目部会计科目的核算级次。工程项目核算对象确定以后，应按《会计法》和《企业会计制度》的规定，根据工程项目部的管理和经济业务核算的需要，正确设置会计科目的级次，以便准确提供项目管理所需的各种信息。如在“应收工程款”二级科目下应设置“甲方批复验工款”、“自行验工款”、“合约垫资款”、“保修金”、“收取工程款”等三级明细科目，这样可以一目了然地了解工程项目自行验工和甲方批复的差异、工程垫资水平以及实际收到的甲方工程款情况；再如在“应付账款”科目下的“应付分包工程款”下再设置“验工款”、“预结算款”、“已付工程款”、“其他扣款”等四级科目，用于核算某个分包单位已验工、未验工但已预提费用以及工程施工中的罚款等情况；总之，会计科目的设置，不仅要严格遵守《企业会计制度》，而且还要适应企业日常管理的需要。

　　工程项目开工前的周密建账，为真实、准确反映工程项目的各种财务信息，满足管理的需要提供了可能，但要真实、准确地反映工程项目的财务状况、经营成果，还应经常进行会计核算的梳理。

一是加强实物资产的管理，确保资产的安全完整、账实相符。实物资产的短缺损失对工程项目的盈亏影响较大，工程项目部必须重视实物资产的盘点工作，确保实物资产的安全完整，账实相符。这样一方面可使企业资产更真实，另一方面可以发现管理中存在的漏洞。

　　二是掌握项目部各债权的来龙去脉，督促有关部门及人员及时清收。 企业的债权在这里指的是资产负债表的“应收账款”、“其他应收账款”、“内部往来款”、“备用金”等科目。对“应收账款”要通过审阅《施工合同》和甲方的结算书，判断债权的真实性和完整性；对不真实或不完整的，要及时补充有关原始资料或进行调整；到期债权有无垫资条款，有无超过法律诉讼时效；要判断各种保修金能否收回。对“其他应收款”应以一个经济事项立一个账页，这样有利于及时了解情况，及时催收各种保证金或押金。对“备用金”应关注职工欠款挂账情况，职工欠款挂账时间过长，金额过大，都有可能给企业带来损失；财务制度规定备用金分为一次性备用金和周转性备用金，除周转性备用金可在规定的限额下周转使用，其他备用金和其他应收账款要及时核销或收回。

　　三是加强债务管理，严把付款审核关，确保资金的安全。债务的管理就是对债务形成的真实性以及对资金的支付严格把关，防止企业经济利益流失。企业债务主要是指“应付账款”和“其他应付款”。会计人员要严格审查债务形成的原始单据，特别要对单据之间的互相佐证进行稽核。每笔债务形成前，会计人员首先要审阅合同，掌握合同有关单价、计量方式以及付款方式，与有关部门传送到财务部门的结算单或发票核对是否相符，再查看审签手续是否齐全，付款时应注意账面是否有欠款金额，对于没有签订合同和账面没有记载欠款的，坚决不予支付。当应付账款出现借方数额时，会计人员要高度重视，应及时向有关部门了解详情。

三、工程竣工决算后继续加强收尾核算工作

　　工程项目竣工决算后，除应对工程项目部的财产、债权、债务进行全面清理工作外，还应做好以下几方面的工作：

　　第一，除工程项目部日常开支外，其他费用应当在规定的期限内封口。可采取《费用完结确认单》方式，通过关部门确认费用是否完结，发现是否存在敞口的分包单位结算，是否存在未入账的材料费用，是否存在租赁费结算不足情况，是否存在租赁物未悉数退还现象。这样可以使工程项目成本保持较恒定的金额，同时可以避免不必要的舞弊行为发生。

　　第二，提前做好债权的保护工作。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定，建设工程承包人行使优先权的期限为自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起6个月内。这是国家给予建筑施工单位的一项权益保护伞，会计人员应充分利用这项权利，不要让优先权丧失，及时在规定的时间内向对方发送《优先受偿权通知书》，启动优先受偿权。

　　第三，账套合并。当某项工程竣工验收再没有其他费用（不含日常经费开支）发生，并且债权和债务确准无误后，可以将该工程的账合并到其他工程的账套上。财务人员预先制作《科目余额签认单》，经项目经理和有关人员签认并声明无其他费用发生后，根据此签认单财务人员作转账合并账套处理。

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参考文献：

[1]谷雅敏、赵长杰：《建筑施工企业项目成本管理分析与研究》，《铁路工程造价管理》2005年第2期。

[2]张光达、李国：《浅谈施工企业项目成本管理》，《城市》2005年第6期。

[3]赵志正：《浅谈施工企业项目成本管理的几个要点》，《会计之友》2005年第5期。