《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是我党关于发展问题的最新表述。坚持这样的发展观，对于完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，推进中国特色社会主义和民族复兴的伟大事业具有重要意义。这是科学发展观的重要体现。
　　科学发展观不是抽象的哲学发展观，而是以马克思主义哲学发展观为指导的，推动中国特色社会主义建设不断胜利前进的科学理论，是以人为本，全面协调可持续的科学发展观。改革开放二十多年来，高校不断从社会经济的边缘走向社会经济发展的中心，通过自身特有的人才培养、科技开发和社会服务，为国家发展提供了充足的人才资源，为国家知识创新体制提供了强大的知识贡献和研发能力，为产业结构调整和技术开发注入了不可替代的生机与活力。高校要培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，就必须全面贯彻科学发展观。高校的财务管理部门作为高校教学科研工作的保证，作为重大经济事项决策的基础和在学校资源配置中起决定作用的重要部门，落实科学发展观，尤为重要！

　　坚持以人为本，就是要把人作为宝贵的资源和财富，把人作为一切活动的出发点和归宿，通过充分发挥人的作用满足人的需求并促进人的全面发展，这是科学发展观的本质与核心所在。把以人为本的理念运用到高校财务管理工作中去，就是要将广大师生员工置于财务管理工作的核心，确定教师及学生的主导地位。

　　2004年武汉理工大学就开始推行校园一卡通工程。校园一卡通是面向学校推出的一项校园管理模式，学生使用的校园卡为智能IC卡，卡的正面印有学生照片、学号及班级。IC卡取代了学校管理和生活中所使用的各种个人证件和现金支付手段，在一张小小的IC卡上实现充值就餐、看病就医、机房上网、学籍管理、身份认证、网上交费等多种功能，真正做到一卡通用。特别是学生刷卡后，电脑就可记录该学生到校、离校的时间，缴费记录。它突破时间、空间的限制，为学校与家长之间迅速、便捷的信息沟通，共同创造学生健康的成长环境架设起了桥梁，满足学校、老师与家长相互交流、全方位沟通的需要。“校园卡工程”是建设21世纪一流大学的重要标志，校园卡的推广应用是推进与提高学校信息化管理的重要手段，师生员工一卡多用节省了大量时间，这也是财务部门真心真意为教职工办实事，以人为本，转变工作作风，提供优质、高效、便捷服务的具体体现。真正做到“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的人性化管理。

　　随着高校的不断发展，学校经济活动总量也继续呈现持续增长的趋势，经济活动的内容也将涉及更加广泛的领域。高校财务管理决不仅仅是记账、报账，也不仅仅是财务部门的工作。这就需要高校财务管理尽快走出传统的记账式管理和单纯性经费管理模式，应向全面提高学校管理能力的方向转变。这种转变既是必要的，又是紧迫的。特别是高校教育经费的数量和管理的复杂性随着办学规模的不断扩大而增加。在这种情况下，如何管好用好学校经费，如何提高效益、减少浪费和损失，是摆在高校财务管理人员面前的严峻挑战。

　　高校也是我国开展科学研究的一支重要力量。近年来随着高等教育的蓬勃发展，高校承担的科研项目和申请的科研经费也在不断增长，在学校科研经费的管理和使用过程中，财务部门与科研管理部门的联系更加频繁，沟通更加重要。为确保科研项目的顺利进行，科研资金的立项、申请、使用、结题，财务人员应与科研管理部门一道，加强科研经费管理，建立健全科研经费管理制度，明确科研经费管理责任，认真做好科研经费的财务管理和会计核算。从这方面看，高校的财务工作重要的是管好、用好资金，运用财务手段参与、促进学校的经营管理，以较小的投入取得较高的效益。科研经费管理是否科学与规范，直接影响着科研质量和水平，影响着学校科研事业的发展。高校的财务管理要不断探索科研经费管理的新方法和新途径，坚持与时俱进、以人为本、以服务为主的管理理念，使高校在激烈的市场竞争中不断提升教学和科研的综合实力。      

　　目前的新形势、新发展和新要求考验着高校财务管理的能力。这就要求高校要通过改革和创新，不断提高财务管理水平，使财务管理的机制上更完善、更有效，使高校走上可持续发展之路！

　　高校是一个非常庞大而复杂的经济体，要使这样一个经济体能够有序、健康地运行，没有科学、严密、系统的财务管理制度是无法实现的。目前高校的财务制度已基本形成较完整的体系，随着高校各方面工作的改革和发展，高校还要不断加强会计制度建设。加强制度建设，主要包括两方面内容：一是对现有制度不适应的部分进行修订，二是应对新情况、新问题、新形势和今后发展趋势的要求，建立一些新的、必要的制度。如科研经费管理制度，包括科研项目成本核算、成果转让和无形资产的核算以及收入的分配制度等；只有不断对各项制度进行更新，财务管理工作才能更加完善，高校才能走可持续发展之路！具体而言：

　　其一，加强预算管理。 随着高校经济体制改革的不断发展，预算管理已成为高校财务管理的核心，加强预算管理，是为了节约资金。要科学地细化预算编制，依法理财、科学理财， 提高预算管理水平和资金使用效益。因此，要制定统一的预算编制原则和方法， 把学校的全部收支都作为预算管理的对象，并实施全面预算管理，从源头上堵塞经费管理的漏洞。

　　其二，建立有效的内部控制制度。内部控制制度是一切财务制度得以实施的源泉和保证。高校的财务制度要真正落到实处，就必须建立各级部门相互牵制、相互制约、以防为主的监控防线，设立事后监督制度，即在财务部门常规性会计核算的基础上，对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查，并对会计部门实施内部控制，建立以查、堵为主的监控防线，不断强化对内部控制制度实施情况的检查与考核，建立有效的激励机制，使财务活动均在健康的轨道内运行。

　　其三，建立一套行之有效的财务人员激励机制。加强财务管理首先要对实施管理的人进行管理，只有这样才能保证制度的实施。同时要提高会计队伍的整体素质；要根据财务工作特点和岗位职责，制定财务人员的工作目标，并从政治思想、业务素质等方面入手，制定切实可行的科室考实施细则，加强内部管理，强化会计队伍的整体素质，为财务管理工作提供有力的人员保障！

　　总之，高校财务管理部门，要面对新形势、新挑战、新要求，赶快行动，积极进取，认真抓好财务管理工作，不断提高财务管理水平，使高校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校。

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参考文献：

温家宝：《政府工作报告》，2005年3月5日第十届全国人民代表大会第三次会议。