高职院实施二级财务管理探讨[2]
简介： 高等职业技术学院（以下简称“高职院”）大多由一所或几所中专校合并晋升为专科层次的学校，或直接由原来的专科层次的院校更名而来，由于成立时间短、在校生规模小，财务管理普遍为一级管理。但目前高职院的 ...
其三，建立经济责任制度，不断提高经济行为的合规的程度。只有制定科学可行的审核流程，使经办人、证明人、部门负责人、会计机构负责人（会计主管人员）、单位负责人或分管财务的领导人等每个环节的所有人员明确报销审核（批）的流程路径，依此逐一审核，通过每个环节的高质量审核与把关，为最终分管财务的领导人或单位负责人的批准提供保障。各层次的审核责任划分是：部门负责人必须对本部门的经济事项负全部责任，对不恰当的经济行为会计机构负责人（会计主管人员）有权拒收，并可以提出批评，对性质严重的还可以向纪检、监察等部门和单位最高负责人汇报。会计机构负责人（会计主管人员）对本部门审核通过的原始凭证对单位负责人或分管财务的领导人负责人。单位负责人或分管财务的领导人签批同意报销后，会计机构负责人（会计主管人员）提出不同意见时，分管财务的领导人或单位负责人仍坚持原来签批意见的，由分管财务的领导人或单位负责人负责。
其四，加强财务分析能力，科学掌控资金。财务分析是通过科学的数学统计方法构造财务管理模型，图文并茂地为系部领导、财务处提供真实、可信的财务信息及发展状况。各系部财务管理作为高职院财务管理工作的延伸和细化，其财务分析是对系部的教学和科研活动的数量表述，是系部实现其管理目标，提高办学水平的依据和考核所属部门工作业绩的标准。（1）科学界定经费分析内容。系部的经费支出是在各部门分管经费的基础上按支出的具体内容划分。与教学内容直接相关的支出列为教学业务费，是指直接用于系部教学与科研的开支项目，如教学用设备费、资料费、出差费、招生经费、教师课酬等；与系部教学与科研内容间接相关的支出，是指用于教学管理方面的开支项目，如系部各办公室的餐费、交通费、办公费、设备费等。（2）采用比率分析法准确计算经费支出分析比例，确定经费支出比例的标准和发现问题。“经费支出比率=分项支出累计数÷全部经费支出累计”一则预算经费是用于系部维持正常教学秩序的经费开支。系部的直接费用——也即教学业务费支出比例和间接费用的支出比例必须合理，如果系部的经费支出项目中间接费用比例过大，则需要加以认真控制。二则间接费用中的敏感性支出（所谓敏感性支就是支出弹性较大，在管理容易出现漏洞的支出，管理不好就会失控。如餐费、交通费等）必须从严控制。三则劳务费主要是指教师及工作人员的课酬及加班费。系部制定关于津贴劳务临时工工资发放的管理办法，改变过去由一人代签存在重大了隐患的方式，规范了财务管理制度。四则办公用品的报销存在隐患。由于发票上只有办用品而没有明细项目，使办公用品中包括的范围太广，难以真实反映资金的用途，因此每张办公用品发票后要有商店的明细单，以便加强管理。五则劳保办公用品和教学经费中的毕业设计经费中部分金额按人头下拨使用，这样对管理不利，降低了资金的使用效果。六则有些部门自设小金库或擅自收受现金截留收入。以后凡涉及现金收入的应由财务人员收取并按学校规定开具收据，各部门不得擅自收受现金。
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参考文献：
[1]吴猛：《新形势下的高校内部会计控制》，《特区财会》2003年第3期。
[2]张友涛：《当前高校财务预算管理存在的问题及对策》，《沙洋师范高等专科学校学报》2005年第4期。
[3]李长红、田婕：《谈高校财务预算策划及管理》，《会计之友》2006年第5期。
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