加强学校资产管理的对策
发布时间:2007-11-29 点击数:2098 正文:【
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简介: 学校资产管理是保证学校教学工作的基础,如何加强学校资产管理是许多学校面临的难题。由于受自身管理体制的限制,大多数学校更重于教学,对本单位所占用的资产(尤其是固定资产)重视不够,管理不严,导致利用率低下,甚至资产流失。那么,如何进行学校资产管理呢?
一、牢固树立法制观 ...
学校资产管理是保证学校教学工作的基础,如何加强学校资产管理是许多学校面临的难题。由于受自身管理体制的限制,大多数学校更重于教学,对本单位所占用的资产(尤其是固定资产)重视不够,管理不严,导致利用率低下,甚至资产流失。那么,如何进行学校资产管理呢?
一、牢固树立法制观念,健全资产管理制度
更新思想观念,严格依规办事,是做好一切工作的基础,同时这也是加强资产管理的必要条件。只有健全必要的规章制度,才能有序地推动学校的资产管理工作,才能使人人关心资产管理工作。目前,学校的经费和投资,主要是财政拨款。因此,学校必须增强资产管理意识,增加法制观念。学校的员工,都有义务保证学校资产的安全、发挥资产的使用效益和经济效益。
二、建立多维一体的内部牵制体系,做到机构专一,责任明确
从现在各类学校的财产状况看,学校拥有的资产数量和价值都较大。学校应成立资产管理领导小组,并由校长、分管副校长和财务总站部门、总务等部门负责人组成,下设资产管理室,配备专兼职资产管理人员,履行资产管理的各项职责。
三、建立与完善资产管理岗位责任制
切实建立有效的考核责任制,是保证资产管理好坏的前提与基础。管理好资产,除了有完善的管理制度外,还要将制度落实到位。学校应按照“统一领导,分级管理”的原则,建立校长、分管校长、资产管理专门机构、各科室负责人和资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级,一级带动一级。并实行分级管理和分类归口管理,即由学校物资管理职能部门和具体使用科室共同管理,物资管理职能部门从宏观上进行指导和监督。
四、加强资产的日常管理
学校资产管理得好坏,其核心在日常管理工作中。因此:一是完善资产购置计划采购制度与验收制度。严格资产的计划审批流程,从严把好入口关,对各科室提出的资产购置计划,要进行可行性论证和审核,防止重复购置、闲置和浪费。在购置方式上,要推行集中采购和公开招标办法。还要把好资产的验收关,实行采购与验收分开,对质量达不到要求和以次充好的资产,要坚决拒绝接收。二是健全资产使用维护制度。资产使用维护制度包括使用登记、保管措施、安全防范措施、赔偿措施等内容。学校要对资产的保管采取必要的安全措施,要防火、防盗,消除安全隐患。三是严格资产处置制度。五是定期开展清产核资工作,做到“家底”清楚,账、卡、物相符,对盘盈、盘亏的固定资产和流动资产,要查明原因,分清责任,及时处理。
五、加强对非经营性资产转经营性资产的管理
对非经营性资产转经营性资产,首先要加强立项论证和可行性研究。学校的资产,应首先保证学校教学科研和日常运转的需要,只有在保证完成本单位正常工作的前提下,学校才可以按照国家有关规定将一部分资产用于生产经营活动。其次要按照规定的程序进行资产评估。学校对已决定用于非经营性的资产,要按照的规定的程序报请主管部门审核和政府资产管理部门批准。第三,对投资、入股、合资、联营的企业,要按照公司法律和现代企业制度的要求明晰资产产权,并切实行使股东、董事和监事的权得,依法定期检查企业的财务和经营活动。对出租、出借和抵押的经营性资产,要经常检查监督经营者的行为,维护学校对经营性资产的收益权,防止资产的流失。第四,对经营性资产进行严格的考核。学校资产管理部门和财务总务部门要建立健全经营性资产管理的考核体系,制定合理的评价办法,一年一考核,对负责经营性资产运作的管理部门或者科室,每年年初要下达保值增值任务或签订目标合同,年度终了按照任务或合同进行考核。对完成和超额完成任务或合同的科室和个人予以精神和物质奖励,对没能完成任务或合同的要分清主客观原因,对由于经营不力管理不善的科室和个人应严格处罚,确保经营性资产能为学校带来经济效益。
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