我国会计资源利用状况调查分析与判断
简介： 目前我国会计资源的利用状况如何呢？如何充分挖掘我国的会计资源并能够合理地利用呢？带着这些问题，笔者在有关政府部门、企业、信息机构和学校的配合下，做了大量的调查分析和统计。尽管本文考察的地区范围、内容、对象和抽取的样本及统计分析方法不尽完善，不能代表我国整体 ...
目前我国会计资源的利用状况如何呢？如何充分挖掘我国的会计资源并能够合理地利用呢？带着这些问题，笔者在有关政府部门、企业、信息机构和学校的配合下，做了大量的调查分析和统计。尽管本文考察的地区范围、内容、对象和抽取的样本及统计分析方法不尽完善，不能代表我国整体会计资源的利用状况，但笔者还是企图抛砖引玉，引发大家对这一问题的深刻思考。
一、调查与统计
（一）持有会计证人员现状问题
从某市财政局获悉，该市现持有会计证人员8545人，其中不在会计工作岗位的有1236人，占14.46％。
1、对在岗人员进行抽样调查（抽取样本1520人），并回答了下列问题，统计结果如下：
（1）你认为单位领导是否重视财务会计部门的工作？A、重视（980人，占64.47％）；B、不重视（540人，占35. 53％）。
（2）单位领导不重视会计工作的原因是（519人回答）：A、财务部门由于种种原因不能提供相关信息（19人，占37.96％）；B、财务部门人员素质较差（6人，占12.14％）；C、单位领导不懂利用会计信息（259人，占49.9％）。
2.对不在岗人员的820名进行抽样调查，并要求回答不在岗的原因时，结果如下：
A、社会不能提供会计工作岗位或者无渠道找到会计岗位（502名，占61.22％）；B、由于学历层次低，或无技术职称（214名，26.10％）；C、由于年龄或者是其他原因（104名，占12 68％）。
（二）对两个人才交流中心会计需求情况的调查
从两个人才交流中心的登记情况来看，截止到调查日，登记求职会计工作的共218人，需要会计人员的单位101个（需要会计人员112人），而交流成功的只有40人，成功率只有18.35％，调查36人不成功的原因，统计如下：（1）薪水太低（6人，占16.67％）；（2）不符合用人单位要求（30人，占83 33％）。
（三）管理层对会计部门和会计信息的重视和利用程度
本项调查的对象是62个单位的管理层（董事长或经理或部门经理队员共62人，其中：国有企业25人，上市公司24人，私人企业13人。其文化程度大学本科（含硕士）10人，专科42人，中专以下（含中专）10人。
调查的内容有三项：
1、是否重视会计部门的工作和利用会计信息？并利用其进行决策、预测和投资分析等？统计结果如下：
2.不重视会计工作和会计信息利用的原因是（抽取样本15人）：A、会计人员素质低，不能提供相关信息（6人，占40％）；B、本人不懂会计，无法利用（5人，占33 33％）；C、日常管理工作很少利用会计信息（4人，占26.67％）。
3、你对2000年7月1日开始执行的新的《会计法》学习过吗（抽取样本48人）？A、仔细学过（l人，37.50％）；B、粗步了解（27人，56.25％）；C、听说过（3人，占6.25％）。
（四）大学会计教师情况
对10所大学和中专院校260名会计专业教师调查，并请回答下列问题，统计结果如下：
1、会计教学工作是否充足？A、是（150人，占57.69％）；B、否（110人，占42.31%）。
2.原所学专业是否是财务会计学？ A、是（182人，占70％）；B、否（78人，占30％）。
3.是否参加过会计师或者注册会计师考试（或辅导工作）？ A、参加过（62人，占 23. 85％）； B、未参加过（19人，占76.15％）。
4、是否直接或者间接从事过会计工作？ A、是（48人，占18.46％）；B、否（212人，占5l.54％）。
5、能否操作财务软件或者是管理软件？ A、能（42人，占16.15％）；B、不能（218人，占83.85％）。
6、到目前为止，我国已颁布了哪些具体准则？请写出名称：A、全部回答对的（162人，占62.31％）；B、回答错的（或不知道的）（9人，占37.69％）。
（五）对大、中专在校会计专业学生的调查
对10所大学和中专院校会计专业在校学生1060名进行调查（主要是大学三年级以上，中专二年级以上），并回答下列问题，统计结果如下：
l、是否对会计专业感兴趣？A、感兴趣（702名，占66.23％）；B、不感兴趣（358人，占33.77％）。
2、你认为在校所学的会计学内容广度和深度如何？A、较少（921名，占86.88％）；B、较多（13名，占13.11）。
3、你认为你的会计老师的教学方法和技巧主要存在的问题是什么？ A、方法死板，缺少生动语言（ 920人，占86.79％）；B、不能用现代化教学手段（101人，9.52％）；C、其他（39人，占3.68％）。
4、新《会计法》何时颁布？共几章多少条款？A、全部回答对的（142人，占13.40％）；B、未回答对的（或回答不正确的）（91人，占86.60％）O
（六）会计专业毕业生分配就业情况
某大学财经学院从1997年到2000年4年期间共毕业会计专业本科生360名。我们对其中210名做追踪调查，并提出部分问题请求回答。调整结果如下：就业并且专业对口者 180名，占 85.71％；未就业或专业不对口者30名，占14.29％。末就业或专业不对口的原因是：不喜欢从事会计工作的20名，占66.67％；找不到会计工作岗位的8名，占26.67％；其他原因的2名，占6.66％。
二、分析与判断
从以上调查统计分析的结果来看，我们初步可以得出这样的结论：我国会计资源的利用程度还不是很高，会计资源的浪费还很严重。具体表现及其对策分析如下：
（一）会计知识的普及有待于进一步加强。在此次调查中我们发现，部分单位管理层领导别说对会计的一些具体操作方法，就连我国2000年7月1日起实施的新《会计法》，也知之甚少，粗略了解的占 56.25％，有的只是听说过。这对于新《会计法》突出强调单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性的责任，构建新的会计责任体系，确立会计工作在社会主义市场经济中的地位和作用，无疑是一大障碍。一些在校的会计专业学生对新的会计知识了解不及时，有86.6％的学生不能准确回答新《会计法》何时颁布，有几章多少条款？更有部分大学、中专的会计教师，不能及时了解新的会计发展动态，有37.69％的人不能准确回答到目前为止，我国已颁布了哪些具体准则，可想而知更谈不上对具体准则内容的理解，当然，也不可能给学生讲解。从目前来讲，虽然，我国在2000年会计改革和发展迅速，会计宣传也轰轰烈烈，但笔者认为，“死角”较多，雷声大雨点小，雨过地皮湿的现象依然存在。因此，加大会计知识的普及和推广的力度和深度，仍是我们的当务之急。只有会计知识深入人心，会计资源的浪费才能从思想上铲除其根源。
（二）我国会计人员从总体上来讲供过于求，但高层次财会人才却相对短缺。从这次调查来看，持有会计资格证书但不在岗的人很多，约占14.46％；而到人才交流市场求职的会计人员也很多，但求职成功率很小显示出供过于求的局面。40％的单位负责人，又对本单位会计人员工作情况不甚满意，认为会计人员素质低，不能提供相关信息。很多企业依然找不到会计。因此，从总体上来讲，属于低层次的财会人员，例如，只能担当出纳、收银等初级会计工作，学历较低，如财会中专和财会职高毕业的财会人员已远远超出了实际需求，这部分人将面临着被淘汰的危机；反之，高层次的会计人员则供不应求，用人单位招聘财会人员的要求通常是中高级的财务管理人员，除了具备会计证以外，还要具有会计师资格，并要有3年以上工作经验。可以预见那些学历较高，经验丰富，且资格层次较高的会计人员才是未来会计市场的宠儿。
（三）建立健全企业运行机制，提高管理层会计知识水平。此次调查发现，单位对会计部门工作的重视程度不够，约有35.53％的会计人员反映单位领导不重视会计工作，且国有企业高于私人企业和上市公司，文化程度高的比文化程度低的更重视会计工作和会计信息的利用。笔者认为，可以这样判断：其一，企业的运行机制问题。目前企业（尤其是国有企业）产权模糊，政企一家，权责不清，管理混乱，距离国有企业改革目标相差甚远。所以应该说，当前国有企业管理层不重视会计管理工作，不能有效地利用会计信息（有时甚至给会计人员出难题，如要求造假帐等）是“果”；而产权不清，政企不分，权责不明是“因”。尤其是权责不明，国有企业管理层干好了得不到什么实际收益，干坏了也是国家承担责任，与他人关系不大，再加上目前我国缺乏强有力的稽核监督队伍，国有企业的财务报表虚假成份多，成为企业财会人员和经理的“数字”游戏。而且，国有企业的经理基本上都是政府任命的，有些经营者不是把精力放在企业的经营管理上，他们想的只是如何去讨好主管自己的领导，一旦经营不善，换个岗，照样当经理。试想这样的经营机制怎能触动他们去重视和利用会计工作，提高企业管理水平。因此，从这个意义上讲，国有企业运行机制的改善，现代企业制度的建立，仍需我们付出更为艰辛的劳动。其二，管理者的素质也影响到对会计资源的利用。管理者素质越高，越重视会计资源的利用；管理者素质越低，越不懂会计工作，也就越不会利用会计资源。管理者本身素质低，是导致企业充分利用会计资源的一大障碍。因此，以较快的速度改变企业管理层的知识结构，无疑是提高企业利用会计资源的一条捷径。
（四）现有会计人员的素质急待提高。本次调查的8545人中，其中中专以下学历（含中专）有4321人，占50.对孔；本次调查的62个高层管理者也有40％人认为单位会计人员素质低，不能提供相关会计信息，对人才交流中心的调查显示，求职不成功者83.33％不符合用人单位的要求。由此可见，提高现有会计人员的素质，仍然是摆在我们面前的一大课题，这一问题解决不好，对于我国会计资源是一种巨大浪费。
（五）会计教育要规模适当，稳步发展，专业归口，同时提高教师素质，改变教学办法。目前，我国会计教育，规模失控，条块分割，封闭发展，自成体系。近几年来，除了原有的财经类院校外，很多非财经类院校也纷纷设立会计系，会计师资力量明显薄弱，大部分会计教师对电算化“一窍不通”，知识严重老化，教学方法陈旧、死板，案例模拟现代化教学手段少，导致教学质量严重下降。笔者认为会计教育要规模适当，要注意规模效益，注重素质教育，要做到资源互补，优化配置，进行会计专业的归口管理。这样才能确保会计教育质量的提高，才能确保会计教育资源的有效利用。
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