我国实施绿色会计的必要性及可行性分析
简介：简介： 20世纪70年代初，绿色会计开始受到人们的关注，从此揭开了绿色会计研究的序幕。实施绿色会计是实现我国社会经济可持续发展的需要；是企业自身发展的需要；是强化我国环保意识的需要；是全球经济一体化的需要。近年来，随着经济的发展，绿色会计的作用已经越来越明显，在我国实施绿 ...
简介： 20世纪70年代初，绿色会计开始受到人们的关注，从此揭开了绿色会计研究的序幕。实施绿色会计是实现我国社会经济可持续发展的需要；是企业自身发展的需要；是强化我国环保意识的需要；是全球经济一体化的需要。近年来，随着经济的发展，绿色会计的作用已经越来越明显，在我国实施绿色会计的条件也已逐渐成熟，具备了实施绿色会计的可能性。
绿色会计又称环境会计，它主要反映、报道及考核企业自然资源、人力资源和生态环境资源等成本价值，全面反映自然资本和企业社会效益，是会计学科新兴的一个分支。其内容分为三部分，一是自然资源损耗成本，二是环境污染成本，三是企业资源利用率和产生的环境代价的评估。
20世纪70年代初，以《会计学月刊》1971年比蒙斯的“控制污染的社会成本转换研究”和1973年马林的“污染的会计问题”两篇文章为代表，为保护生态环境而研究生态环境的成本和价值，提供生态变化会计信息的绿色会计开始受到人们的关注，从此揭开了绿色会计研究序幕。联合国及有关国际组织，一些国家的政府和专家工作组，多次召开会议讨论绿色会计问题，最突出的是，“世界环境与发展国家首脑会议”通过了包括《21世纪议程》在内的保护世界环境的四个纲领性文件，掀起了绿色会计研究的高潮。
一、绿色会计的产生背景
任何社会学科的产生和发展都是由其相关环境决定的。有什么样的外部环境，就必然要求有相应的会计理论和实践。绿色会计的产生和发展也是由环境的要求决定的。
（一）可持续发展观与绿色会计
可持续发展是经济、社会与环境的和谐统一，保持经济与环境的协调发展是人类始终追求的目标之一。随着社会经济的快速发展以及人类文明程度的提高，环境问题已经成为人们关注的焦点。然而要从根本上解决环境污染，扭转生态恶化趋势，就必须走新型的可持续发展道路。为了对自然资源和环境状况进行反映，客观上要求构建可持续发展的绿色会计体系。
从经济含义上看，可持续发展的核心不是片面的经济增长，而是全面的经济发展，即“在不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础上的经济发展”。基于可持续发展观，作为国民经济下的企业，以自然环境和自然资源为主要内容的生态环境就是其生存与发展的物质基础和基本条件。因此，企业进行系统化的绿色生产、绿色经营、绿色物流管理等“绿色革命”，成为企业在市场竞争中生存与发展的必要措施。为反映和监督企业的绿色生产经营管理信息特别是其价值信息，从而为会计信息使用者提供决策有用的信息，绿色会计应运而生。
（二）社会责任观与绿色会计
在西方人们把企业的社会责任观大致分为两个阶段，其一是19世纪西方开放和自由竞争经济制度下的企业利润最大化观念；其二是20世纪50年代以后的现代企业社会责任观，即认为企业不仅是一个营利组织，同时也是一个社会组织，企业的社会责任不仅是为了追求企业自身利益，同时应为满足社会利益做出贡献。在现代企业社会责任观的影响下，20世纪70年代初在西方出现了社会责任会计，而此时，绿色会计便已萌芽在社会责任会计之中。由于近年来环境污染、破坏的日益严重和全球的普遍关注，从而使会计界专门就会计如何在环境保护中发挥作用这一问题加以研究，产生了绿色会计。
二、我国实施绿色会计的必要性分析
20世纪80年代以来，由于经济发展带来的环境问题日益引起人们的高度重视，迫切需要在会计体系中建立绿色会计，披露环境信息，推动政府和企业将环境与发展紧密联系起来进行综合决策，遏制环境污染和生态破坏，促进生态环境保护和建设。
（一）是实现我国社会经济可持续发展的需要
绿色会计与可持续发展之间存在着一定的必然联系，二者是相辅相成和互为依存的关系。
第一，两者所要实现的目标一致。无论是可持续发展，还是绿色会计，它们所要实现的目标都是既要实现经济效益又要实现社会效益，在促使企业取得经济效益的同时，高度重视生态环境和物质循环规律，合理开发和利用自然资源，努力提高环境效益和社会效益。这不仅能够很好地满足当代人的需要，也为子孙后代的发展创造了良好的客观环境。
第二，可持续发展是建立绿色会计的前提和理论依据，它的提出为绿色会计作用的有效发挥创造了良好的环境。可持续发展的主要内容是既满足人类当前的需要，又不危害子孙后代的生存利益，从中可以看出：合理地开发和利用自然资源，保持良好的生态环境，促进经济健康持续发展已是全球所共同关注的紧迫问题。可持续发展战略的提出为绿色会计的建立提供了前提条件和奠定了理论基础。而绿色会计也只有在可持续发展这样的环境中，才能更好地发挥其作用，才能正确地核算国民生产总值和企业生产成本，如实地反映一个国家经济发展速度及富有程度，促使企业挖掘内部潜力，维护社会资源环境，造福子孙后代。
第三，绿色会计是实现经济可持续发展的必然手段。绿色会计作为会计学的一个分支，主要根据可持续发展的要求，在可持续发展的前提下核算有关自然资源的损耗及补偿，实现自然资源的合理配置。所以，可持续发展离不开这一核算方法，也惟有绿色会计才能更好地核算影响经济可持续发展的各个因素，衡量可持续发展，推动可持续发展的进程。
总之，可持续发展是建立绿色会计的前提和理论基础，它的实现必然推动绿色会计理论的研究发展。同时，绿色会计又是实现经济健康持续发展的必要手段，绿色会计的建立和应用，也必将对经济的可持续发展起到积极的促进作用。两者是相辅相成，相互依存，密不可分的。缺少任何一方，则另一方都不能顺利健康地发展，决不能将两者孤立起来，独立发展。所以，绿色会计是我国实现可持续发展战略的现实选择。
（二）是企业自身发展的需要
传统的企业发展模式是高投入低产出，必然造成过度开发消耗资源；高污染低效益必然造成生态环境补偿能力严重滞后，这些都阻碍了企业自身的发展。从企业长远利益看，只有增大环保投入，重视绿色会计，才能始终保持竞争的优势。
1.是正确衡量国民生产总值和企业生产成本的需要。绿色会计通过核算企业的社会资源成本，能较准确地反映国民生产总值和企业生产成本，促进企业挖掘内部潜力，维护社会资源环境。
2.是企业责任向社会扩展的必然结果。经济的发展，人们需求的多元化，需要企业将过去单纯追求经济发展速度和效益，转变为追求经济、社会、自然环境协调发展，同时必须承担社会责任，对企业有关的资源环境、废弃物以及与生态环境的关系等进行反映和控制，计算和记录企业的环境成本和环境效益，向外界提供企业社会责任履行情况的信息。
3.是正确核算企业经营成果，准确分析企业财务风险，全面考核经营管理者业绩的需要。在损益表中计算经营成果时，只有将企业对环境影响的耗费作为收入的减项反映，才能正确核算企业的经营成果；只有在负债总额中加上企业因对环境造成危害而形成的环保负债额，才能得出真实可靠的资产负债率，准确分析企业的财务风险。绿色会计揭示企业履行社会责任的信息，可从社会的角度而不是仅仅从企业的角度来全面考核经营管理者的业绩。
（三）是强化我国环保意识的需要
从绿色会计产生和发展的历史，可以看出绿色会计是在自然环境遭受严重破坏、生态环境严重恶化、经济发展的物质基础受到威胁的背景下，人们在分析了传统会计局限性的基础上提出的。
环境状况的恶化对经济活动主体提出了新的要求。人类在生产和生活过程中，不断从自然界取得资源，同时又将生产和生活中产生的废物排放到环境中去。随着经济的发展和人口的增长，人类要求从自然界取得的资源越来越多，同时排放到自然界中的废物也就越来越多。排放的废物超过了自然界的承受能力，就会导致生态失衡、环境污染等一系列环境问题。目前，世界各国都不同程度地存在着环境污染和生态破坏问题。各国的环境问题又共同造成了全球性的环境问题。面对越来越严重的环境问题，各国提高了对环境问题的重视程度，在世界范围内寻求合作以解决治理环境的国际协调问题。
（四）是全球经济一体化的需要
随着全球经济一体化的发展，一方面，大量外资涌入中国，要求我们尽快建立绿色会计方面的准则。由于许多发达国家越来越重视环境保护问题，因而许多发达国家的企业特别是跨国公司不断把那些污染严重和破坏掠夺自然资源的生产项目搬到发展中国家。正像许多人所批评的那样，他们把发展中国家当成了自己的“污染避难所”，对发展中国家进行“环境剥削”。我们当然不希望他们这样做，但我们必须知道他们做了些什么，对环境造成了何种影响，采取了哪些环保措施等，而这就必须依靠绿色会计。另一方面，我国也有越来越多的企业到国外投资，我们应该培养我们的企业适应对外披露绿色会计信息的需求，从而使其适应某些投资所在国的要求。这些都迫切要求像我国这样的发展中国家高度重视实施绿色会计，以便在国际贸易中维护自身权益，赢得市场竞争的主动权。
三、我国实施绿色会计的可行性分析
近年来，随着经济的发展，绿色会计的作用已经越来越明显，在我国实施绿色会计的条件也已逐渐成熟，具备了实施绿色会计的可能性。
（一）我国实施绿色会计已具备了一定的会计环境
会计环境是影响会计行为和会计模式的一切因素的总和，是会计活动赖以进行的基本条件。目前要使绿色会计理论的研究过渡到实务操作阶段，关键是会计环境的建设和完善，而这不仅包括技术性规范体系建设，更包括宏观层次的法制制度和政策等。多年来，我国重视环境法制建设，目前已形成了以《中华人民共和国环境保护法》为主体的，包括相关法律、条例、环境标准等在内的环境法律体系。我国颁布的环境法律除《环境保护法》外，还包括《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》、《森林法》、《渔业法》、《农业法》等；主要条例有《环境噪声污染防治条例》、《自然保护区条例》、《淮河流域水污染防治条例》、《海洋石油勘探开发环境保护条例》等。绿色会计对象的价值能够被准确计量是绿色会计得以存在的重要前提条件，而环境标准则是绿色会计计量的起点。我国的环境标准分为三级五类，三级为国家标准、地方标准、行业标准，五类是环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、样品标准、基础标准。其中环境质量标准和污染物排放标准属强制性标准，违反者要负法律责任。除此之外，我国还颁布了一系列与可持续发展和环境保护有关的政策、方案和计划。总之，从会计环境的角度来说，这些法律、条例和政策已构成了绿色会计所需的法律规范环境，这表明绿色会计在我国的实施具备了一定的条件。
（二）我国提出了可持续发展的战略，为绿色会计的发展指明了方向
随着世界上许多国家和联合国对可持续发展战略的确定，我国也提出了这一战略。江泽民主席在党的十四届五中全会闭幕式上指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环”，这一论断明确了我国经济发展与资源环境的关系，为建立我国的绿色会计指明了方向。
（三）社会主义市场经济的建立，为绿色会计的建立创造了条件
随着我国经济体制改革的深入进行和社会主义市场经济体制的逐步确立，自然资源市场也开始逐步建立和健全。在自然资源市场上，国家或代表国家的国有资产管理部门，是自然资源的所有者和提供者，勘察企业和开发利用企业作为需求方，购买自然资源的使用权，实现资源的有偿使用，并通过价格机制来进行调控。另外，随着企业对环境保护所负责任的社会化，企业要从社会成本和社会效益方面来考虑其经营决策和管理方法，通过加强对自然环境的核算来真正提高效益，这些都为绿色会计的实行创造了条件。
（四）我国会计制度改革为绿色会计的建立提供了理论基础与环境条件
绿色会计所要研究的资源与环境问题是一个全球性的问题，也引起了世界大多数国家的关注，并且有助于推动会计国际化的进程。近几年来，我国进行了会计制度的改革，逐步向国际惯例靠拢，已加入了会计国际化的行列，为中外绿色会计的交流提供了良好的环境。这些理论基础与环境条件为我国绿色会计的建立提供了可能性。
四、我国实施绿色会计的现实对策
（一）建立绿色会计的规范标准
一是修改《会计法》。《会计法》是会计工作最高层次的规范，将绿色会计核算和监督列入会计法，无疑以法律形式确定了它的地位和作用，也是将会计理论付诸实践的最强有力的手段。二是完善会计准则。会计准则是对会计核算工作具有约束力的规范，将涉及环境的内容列入会计要素，成为必须披露的内容，将有效防止有关部门和单位的短期行为。三是建立会计制度。会计制度依据会计准则所规定的有关环境原则进行设计，使绿色会计具有可操作性，便于会计人员掌握。四是给出明确的价格信号，形成合理的价格体系。五是要有适应的会计理论导向。就是要求政府恰当地引导会计理论在绿色会计方面做些研究，以提高我国的绿色会计理论水平，促使绿色会计理论早日与会计实务相结合。
（二）充分发挥会计职业团体的作用
发达国家会计职业团体在建立和推行绿色会计方面发挥了巨大的作用。然而，直到现在，我国的会计职业界不仅反应迟钝，而且远未发挥倡导作用。因此，我国会计职业团体如中国会计学会、中国注册会计师协会、证券委员会等可在财政部牵头下，加快绿色会计专业标准的建设。
（三）完善社会责任的考核体系
绿色会计主要是以企业为会计主体核算企业对社会资源环境的社会责任的履行情况。企业从自身利益出发，往往不能全面、如实的进行揭示，因此，应加强监督，由政府或有关社会机构，依据国家的有关环保法律、法规以及相关的会计法规、制度，对绿色会计信息的合法性、真实性进行监督，以促使企业加强环保意识，自觉保护环境。
（四）加强对绿色会计的实施和宣传教育的力度
建立实施绿色会计不仅是一个会计问题，同样是一个复杂的环境问题和社会问题，对社会可持续发展具有重要意义。既不能以牺牲环境为代价追求经济效益，也不能为了保护环境而抛弃经济发展。因此，必须得到国家行政管理部门和全社会的高度重视。通过开展社会宣传，加强全国人民的环保意识教育，使绿色会计逐步被公众、企业和市场接受。
（五）不断提高企业财会人员素质
绿色会计是一门多学科交叉的边缘性应用学科，它要求运用者不仅要具备绿色会计基本理论与方法，还要具备与其交叉的相关学科知识。就目前我国大多数财会人员现有素质而言，显然是不够的。因此，必须不断提高企业财会人员素质，一方面要让企业财会人员充分了解绿色会计基本理论与方法以及交叉相关学科知识，从而使国家有关环境政策能够被严格执行，绿色会计实务工作能正确开展，另一方面也要充分发挥财会人员的主观能动性，鼓励他们在实践中发现和解决问题，修改或扩展绿色会计目标，进一步完善我国绿色会计的理论。
以上分析使我们看到绿色会计制度在我国虽是新生事物，但是已经具备了探讨、发展的可能性、必要性和紧迫性。相信不远的将来，绿色会计会成为我国实现“本世纪初遏止环境污染和生态资源破坏加剧趋势”目标的法宝。
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