谈会计市场开放后我国会计师事务所的发展对策
简介：简介： 加入WTO后，我国将开放会计市场。会计市场的开放意味着，国际“五大”以及其他中小的会计师事务所都可以到中国从事审计、鉴证等业务，也可以对国内的企业单位提供全面的会计服务，中国会计师事务所由此将步入一个发展的新时期。文章就会计市场开放对我国会计师事务所的影 ...
简介： 加入WTO后，我国将开放会计市场。会计市场的开放意味着，国际“五大”以及其他中小的会计师事务所都可以到中国从事审计、鉴证等业务，也可以对国内的企业单位提供全面的会计服务，中国会计师事务所由此将步入一个发展的新时期。文章就会计市场开放对我国会计师事务所的影响与对策作了探讨。
一、会计市场开放对我国会计师事务所的影响
1.会计师事务所的竞争进一步加剧。
入世后，随着国外会计师事务所的大量涌入，以及会计服务市场的国际化，必将加剧国内注册会计师行业的竞争。一方面由于发达国家的会计服务业起步早，国外的会计师事务所进入我国后，无论其组织规模、人才结构，还是其执业质量和业务范围等，均优于国内的会计师事务所。一些规模较小，防范风险能力较差的会计师事务所会面临破产或被兼并，从而成为外国会计公司的收购目标。另一方面，随着国际“五大”和其他中小会计师事务所加快其在国内组建成员所、合作所的步伐，逐渐在国内的中心城市设立办事处，通过提供高水平的服务和收取较低廉的费用，直接与国内的会计师事务所抢夺会计服务市场。
2.为客户提供全球性的服务。
经济的全球性和企业发展的国际化，必然要求为其提供会计服务的会计师事务所的服务全球化。国内企业在国外的发展，同样需要国内的会计师事务所能为其全球业务的开拓提供会计服务，为其发展提供信息。国际“五大”或其他一些国际会计师事务所的优势在于，他们在全球各地有成员所或办事处，形成了服务的网络，可以满足客户的需求。我国加入WTO后，我国企业活动也会全球化。显然，目前国内的会计师事务所无法为其提供全球性的服务。在海外设立办事处，可能会因成本等方面的因素，难以成功。如果加入国际“五大”或其他国际会计师事务所，就能适应企业海外发展的要求。这样一来，国内一些优秀的民族企业也会成为国际会计师事务所的客户，同样可以得到全球性的会计服务。
3.供需矛盾变得突出。
会计市场开放后，我国对注册会计师服务及会计师事务所的需求将是全方位的、高层次的。这种需求，既有对注册会计师人才的需求，又有对注册会计师服务的业务范围的需求；既有对注册会计师数量的需求，又有对服务质量的需求；既有对服务形式的需求，又有对服务内容的需求。然而，从供给角度来看，目前我国会计师事务所普遍存在着规模较小、业务单一、人才缺乏、服务水平低等情况。会计市场开放后，会计师事务所这种低层次的供给与高层次的、全方位的市场需求之间的矛盾必然会变得越来越突出。在提供服务的范围、水平、层次、质量、技术等各方面，我国的注册会计师行业供给都将存在一系列的不适应性。
4.会计师事务所的风险将增大。
随着经济全球化的扩张，高科技及其产业的崛起，导致不确定因素增大，信息的不完备与非对称分布将更严重，这就大大加大了会计师事务所的审计风险。对于我国会计师事务所而言，一方面国内事务所成立时间短，资本积累有限，管理水平低下，民事赔偿能力弱；另一方面国外会计公司进军中国市场，导致国内会计师事务所的一部分客户流失，这样必然会导致国内一些规模小、业务单一、防范风险能力差的会计师事务所出现流动资金周转失灵，乃至破产。因此，会计市场开放后，经营业务的复杂化，国外会计公司的竞争，必然会增大国内会计师事务所的审计风险和经营风险。
二、我国会计师事务所发展的对策建议
1.实现会计师事务所规模发展。当前应采取有力措施，尽快推行事务所的强强联合，逐步调整我国会计市场的地域分布和无序竞争的局面，从而培育一批能够参与国际激烈竞争的国际性会计公司，使一批我国著名会计师事务所脱颖而出。会计师事务所开展规模化经营可采取以下几种形式：
（1）兼并。即某家综合实力较强的会计师事务所，通过购买或其他方式，将另一家或几家会计师事务所整体并入。采用兼并方式扩大会计师事务所的规模，最突出的优点就是快速地实现规模扩大，解决业务人员短缺、网点不足的缺陷。
（2）联合。即几家各自具有独立法人资格的事务所终止各自法人资格，重新设立一家新的事务所。联合也是西方会计师事务所扩大规模的主要方式之一，国际会计师事务所的规模，其突出的优点是扩大了会计师事务所整体实力，达到快速上规模的作用。
（3）业务扩充。它包括两种形式：一种是所内的业务扩充，即增设新业务部门等；另一种是所际的业务扩充。业务扩充的最大优点在于迅速扩大规模，投入少、见效快，但同时由于不同业务部门的冲突，或者成员所之间管理水平上存在差异，易导致管理不统一、服务有差异。
（4）分支机构。即会计师事务所采取在异地设立分所、办事处、代表处等非独立法人的分支机构。通过设立分支机构来扩大事务所规模可以使事务所较大限度地节约运营成本，加强不同地域的业务开展，从而快速占领市场。
2.开展多元化的经营服务。会计师事务所开展多元化经营，是会计市场开放和发展的客观需要。会计市场开放后，我国会计师事务所的客户呈现多样化发展趋势，开发新业务品种，实行多元化经营，是会计师事务所降低经营风险，提高竞争能力的战略选择。
（1）保持会计、审计业务。对企业进行审计，是中国会计师事务所长期、主要的服务项目。
（2）发展税务服务。我国的会计制度和税收制度正经历着有史以来最大的改革，税收征管也正处于从无序到有序的过渡，企业在执行会计准则和税法法规时也需要专业指导服务，因此积极开展税务咨询与代理业务，也将为事务所提供可观的收入来源。
（3）拓展咨询服务。未来的中国经济，咨询业务有巨大的潜在市场。特别是我国企业进入国际化竞争后，企业的生存不只在于依赖财务会计的反映和监督，而要对管理进行优化，对未来的经营作出可靠的预测和决策。会计师事务所作为中介机构发挥市场熟悉的优势，向企业提供投资咨询、管理咨询、人力资源咨询等咨询服务，将会受到越来越多的重视。
3.狠抓质量控制，提高执业质量。执业质量是事务所的生命线。强化质量控制并不断提高执业质量，是我国会计师事务所在竞争中取胜的关键。因此，会计市场开放后，事务所应当建立一套科学严密的执业质量责任制，把责任落实到每一个人、每一个部门、每一项业务上。要在执行具体业务的助理人员、项目经理、部门经理、主任会计师之间划清责任，明确职责范围和权限，真正把执业规则和三级复核制度落到实处。具体来说，在业务承接上，应保证由事务所统一对外承接业务，避免由具体执业人员自己承揽业务、自行商谈收费并承办业务情况的发生。在具体实施审计程序中，建立起外勤工作的管理制度，严格外勤审计工作程序，明确项目负责人和各级审计人员的工作职责，进一步强化项目负责人、部门经理、主任会计的三级复核制度，对各级复核的程序和内容作出具体规定，复核人必须签署复核意见。建立审计报告的签发制度，对报告的起草、签发、打印、签章以及分发使用要作出具体的规定，以有效地防范执业责任风险，保障执业水平和执业质量的不断提高，推动事务所的稳步、长足发展。
4.建立人才培养引进机制，提高注册会计师的素质。会计师事务所竞争力的强弱，根本上取决于其拥有的注册会计师的数量多少和质量高低。会计市场的开放对注册会计师的素质提出了更高的要求。因此，事务所一方面要积极招聘优秀的人才进入事务所，尤其应该吸收年轻的注册会计师，调整事务所注册会计师的年龄和人才结构，给事务所注入新的血液。同时，为适应拓展业务范围的需要，事务所还应广泛吸纳注册资产评估师、税务师、律师等多种人才。另一方面，事务所应尽快更新完善现有员工的知识结构，加强业务知识及岗位技能培训，特别要对有潜力的人员加紧培训，使其尽快通过国外注册会计师考试，为拓展海外业务打基础。要坚持“走出去，请进来”的方针，与国际知名会计公司广泛开展项目、培训合作，选派人员到国外会计师事务所学习锻炼，邀请境外优秀培训专家来传授经验技术，通过多种方式培育出一批具有国际水准的从业人员。
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