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56个中央部门查出问题资金逾348亿
简介： 审计署审计长李金华昨天（视野注：2007年6月27日）在十届全国人大常委会第二十八次会议上，作关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告时说，今年共审计56个中央部门，并延伸审计434个二级预算单位。这次审计发现部门本级存在的问题348.53亿元。其中管理不规范问题 ...
审计署审计长李金华昨天（视野注：2007年6月27日）在十届全国人大常委会第二十八次会议上，作关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告时说，今年共审计56个中央部门，并延伸审计434个二级预算单位。这次审计发现部门本级存在的问题348.53亿元。其中管理不规范问题331.15亿元，占95%；违法违规问题15.24亿元，占4%；损失浪费问题2.14亿元，占1%。
同时，审计还发现部门所属单位存在的问题120.27亿元。其中管理不规范问题41.66亿元，占35%；违法违规问题53.48亿元，占44%；损失浪费问题25.13亿元，占21%。
三家银行查出违法违规资金155亿
李金华说，2006年，审计署对中国银行股份有限公司、交通银行股份有限公司和招商银行股份有限公司总行及部分分支机构2005年资产负债损益情况进行了审计。总体而言，3家银行通过股份制改革，公司治理结构不断完善，经营管理水平进一步提高，较好地实现了资产规模、质量、效益的协调发展。
但是，“这次审计共查出各类违法违规问题155.61亿元。”李金华表示，主要有房地产信贷业务存在较多问题，结算业务违规问题比较普遍，金融领域的违法犯罪问题仍时有发生。
审计发现，三家银行在房地产信贷方面的违法违规问题涉及金额51亿元。具体表现为，一些银行分支机构未严格执行国家房地产信贷政策，审核把关不严，有的违规向不符合贷款条件的房地产企业发放贷款，有的违规向土地储备机构发放土地储备贷款，有的发放虚假个人按揭贷款，或擅自放宽贷款条件，违规提供“优惠”按揭贷款。一些房地产商采取虚假按揭、虚增注册资本或虚抬房价等手段套取贷款，有的甚至利用贷款资金囤积土地。
“还有一些单位通过委托贷款业务，将信贷资金或其他不能用于借贷的资金违规投入房地产市场。”李金华说，如上海市国有资产经营有限公司将从招商银行上海静安寺支行取得的年利率为5.022%的流动资金贷款2.9亿元，以委托贷款的方式，按8%的年利率转贷给了房地产开发公司。
在结算业务方面，审计发现违规问题21.5亿元。与此同时，这次审计发现各类涉嫌违法犯罪案件线索37起，涉案金额102.49亿元，涉案责任人55名。此外，审计还查出会计核算不实问题9亿元，私设“小金库”3.29亿元。
央企决策失误造成损失
李金华说，2006年审计署抽查三九集团等8户企业的338项决策事项发现，因违反决策程序、决策失误和管理不善等，造成损失或潜在损失54.87亿元、国有资产流失13.75亿元。
“损益不实问题依然存在。”李金华说，这次审计查出8户企业有的多计利润43.72亿元，有的少计利润33.35亿元。有的企业还通过转移截留收入等方式，将大量资金存放账外，审计发现账外账户18个，累计存入资金16.1亿元，大部分用于对外投资和发放职工福利。
审计同时发现，决策失误、管理不善问题仍较突出。抽查8户企业的338项决策事项发现，因违反决策程序、决策失误和管理不善等，造成损失或潜在损失54.87亿元、国有资产流失13.75亿元。
“这次审计查出个别企业领导人员或经营管理人员滥用职权、以权谋私、违规转移国有资产等涉嫌违法犯罪案件线索22起，已移送有关部门查处。”李金华说。
此外，审计署还对5户中央企业效益情况开展了审计调查，发现部分企业未能完成节能降耗目标、个别生产企业造成比较严重的环境污染、一些企业财务管理不规范等问题，还移送涉嫌违法犯罪案件线索9起。
李金华还说，2005年度审计发现的106起重大违法犯罪案件线索移送司法机关和纪检监察部门查处后，有94人被逮捕、起诉或判刑，177人受到党纪政纪处分.
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