发挥行业协会作用推动CPA行业学位教育
简介： 根据中注协发布的《关于加强行业人才工作的指导意见》,在今后的5到10年里,要建立并加强与开办会计硕士专业学位(MPAcc)和高级工商管理硕士专业学位(EMBA)的院校的合作,开办CPA行业MPAcc和EMBA在职学位教育班,作为培养行业高层次、国际化专业人才和管理人才的新途径。 ...
根据中注协发布的《关于加强行业人才工作的指导意见》,在今后的5到10年里,要建立并加强与开办会计硕士专业学位(MPAcc)和高级工商管理硕士专业学位(EMBA)的院校的合作,开办CPA行业MPAcc和EMBA在职学位教育班,作为培养行业高层次、国际化专业人才和管理人才的新途径。所谓新途径的“新”,是相对依托三家国家会计学院的三级培训体系和依托开设注册会计师专业方向的22所院校的后备人才队伍培养体系来说的。本文拟对注册会计师行业学位教育问题提出一些个人的认识。
行业协会应发挥一种桥梁和纽带作用
开办CPA方向的MPAcc班是成功办好MPAcc试点和其他各级会计教育的机遇,也给了试点院校新的动力和压力。为注册会计师行业培养更多的高级人才是试点院校义不容辞的责任。据了解,MPAcc试点院校也大多是教育部2002年8月首次批准进行EMBA教育的试点院校。在这些试点院校中,MPAcc和EMBA项目有的在同一个院系,有的不在同一个院系。因此,整合一校会计教育和工商管理教育的教育资源,与中注协和地方注协合作,开办行业EMBA在职学位教育班,是这些试点院校面临的新课题。但要真正建立起这种战略合作关系,还需要行业协会沟通上下,协调各方关系,起到一种桥梁和纽带作用。这方面,行业协会在继续教育和后备人才教育中的成功经验,可资借鉴MPAcc教育在发达国家已有半个多世纪的历史,其经验也可以学习和借鉴。
对行业协会推动注册会计师行业学位教育的一些建议
1.协会可以会同全国MPAcc教育指导委员会做好CPA方向MPAcc教育和CPA行业EMBA教育的发展规划,进一步发挥学位教育工作的管理和组织推动作用
首先,各地方注协应摸清各地对CPA方向MPAcc和CPA行业EMBA的真实需求。目前主要是针对已取得CPA 资格又符合MPAcc报考条件的人员和具有较强领导能力、管理能力的行业高层次人才。各地方注协和各事务所应 负责推荐考生。其次,全国MPAcc教育指导委员会和全 国MBA教育指导委员会对有能力举办CPA方向MPAcc班和CPA行业EMBA的试点院校也要摸底。因为是否能开办这两个项目,与试点院校的会计学科以及相关学科的师资力量和生源情况都有很大的关系。第三,还要考虑到 学员的学习方式是在职学习,因此必须就近入学。而我们现在24所MPAcc试点院校在地理上的分布很不均衡, 京津沪三地就占了一半,剩下的分布在九个省市,每一所试点院校就不仅要承担所在省市CPA方向的MPAcc教育任务,还要辐射到周边的两三个省。EMBA试点院校也 大致如此。第四,各事务所还应承诺在工作时间安排上 支持学员的学习。尽管是在职学习、就近入学,工作和 学习也还有相互冲突的时候。这些学员大都是各所的骨 干,仃业的领导,在家里也多是家长,工作学习生活的 矛盾冲突都是很具体的。此外,按照《指导意见》精神, 各地注协和各事务所还应为在读学员建立人才培养信息 管理档案。所有这些问题如果没有从整体着眼、局部着手考虑到、处理好,那么再好的思路都要落空。
目前全国会计硕士专业学位教育指导委员会为24所MPAcc试点院校制定了一套统一的、指导性的培养方案,但这一培养方案的培养目标、课程设置是普遍适用于包括企业会计师、注册会计师以及服务于政府和非营利组织会计师的,对CPA方向的MPAcc班未必有很强的针对性。能力框架可以使MPAcc试点院校在制定CPA方向MPAcc班的培养方案时,更关注市场需求,以能力为导向调整培养方式。在教学方式上,应采用更多的社会审计案例,或模拟社会审计工作实验。在考核上,更多地以社会审计实务为背景。在培养目标上,目前的几届是对已获得CPA资格的会计师事务所项目经理以上人员(特别是高级合伙人)进行学历学位提升,鉴于我国经济业务的复杂化和企业及其环境不确定性程度的增加,提高现有的执业会员教育水平已成为行业发展的客观和内在要求 而在将来,则应与获得CPA报考资格联系起来。在课程 设置上,可以根据胜任能力框架推定工作岗位所需具备 的知识和其他技能,形成与培养方向更为相关的方向必 修课课程模块。通过跟踪环境的变化,课程设置还可兼 容当前和未来行业和经济发展对注册会计师的要求。
2.协会应会同全国MPAcc教育指导委员会和各EMBA试点院校探讨EMBA如何结合注册会计师行业特点问题
考察各EMBA试点院校的EMBA培养方案,尽管很多试点院校的培养模式基本上适合CPA行业EMBA班,但课程设置可能还达不到《指导意见》所提出的培养目标。对此,应考虑在核心课程中加开国际会计准则专题、国际审计准则专题、内部控制理论与实务、国际税制比较等专业课程。
有了好的生源和培养方案还得要有好的师资和教材两种学位教育是否能达到预期效果,在很大程度上取决于师资和教材。师资队伍和教材建设同样要在注册会计师胜任能力框架指导下进行。师资的来源渠道有两条:一是EMBA和MPAcc试点院校自有的师资。为了发展壮大这一师资队伍,提高其胜任能力,还可以在原有的基础上大力引进和培养。二是MPAcc和EMBA试点院校会同中注协和所在地的地方注协在校外聘请。既可从国内外其他高校聘请胜任这项教学任务的教授,也可以从执业界、政府有关部门聘请具有深厚理论基础和丰富实践经验的专家和政府官员等。特别是要注意,在校内要整合承办MPAcc和EMBA项目的不同学院的师资力量。中注协和地方注协要充分依靠试点院校,联合执业界和理论界的专家学者,开发和引进高质量的教材和课件。对教材、课件要不断地修订,使其变化能够跟上实务和准则制度的变化。案例性教材的编写,可以作为课程作业或论文和学位论文,由学员在导师的指导下结合工作实际编写。对建立的全国性的案例库,要逐年遴选充实入库和淘汰出库。
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