CPA行业应进一步加强诚信建设
简介： 近年来，一些被曝光的行业丑闻，不仅使注册会计师（以下简称CPA）行业的信誉受损，而且也使得CPA的诚信建设再次成为热点话题。诚然，面对当今ＣＰＡ行业存在的一些问题和中国加入WTO后所面临的新形势，加强ＣＰＡ行业诚信建设具有重要的现实意义。
一般而言，ＣＰＡ素质有两大方面内容，即业务素质 ...
近年来，一些被曝光的行业丑闻，不仅使注册会计师（以下简称CPA）行业的信誉受损，而且也使得CPA的诚信建设再次成为热点话题。诚然，面对当今ＣＰＡ行业存在的一些问题和中国加入WTO后所面临的新形势，加强ＣＰＡ行业诚信建设具有重要的现实意义。
一般而言，ＣＰＡ素质有两大方面内容，即业务素质和道德素质。而ＣＰＡ道德素质的内容是多方面的，依据《中国ＣＰＡ职业道德基本准则》、《中国ＣＰＡ职业道德规范指导意见》的要求，包括忠于职守，维护社会利益，敬业勤业，同业互助，公平竞争等。不难看出“诚实守信”规范，对于中国当代ＣＰＡ发展现状而言具有特殊含义。
西方国家对ＣＰＡ提出了十分严格的道德要求。比如英国要求申请者必须“品格良好”、美国要求申请者“人格高尚”、德国要求申请者“品格良好”、意大利则要求申请ＣＰＡ资格者必须达到“人品高尚，堪称楷模”。世界贸易组织总干事穆尔曾尖锐地指出，中国入世后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。
我国政府显然已经注意到了中国公民在诚信方面的某种缺失，在《公民道德建设实施纲要》中亦把“诚信”列为主要道德规范内容。ＣＰＡ作为在所有行业中更需要诚信立身的行业，在现代规则和传统文化的夹逢中生存，诚信方面显得更为引人注目。自加入WTO以来，中国ＣＰＡ的对外业务越来越多，办理每一件业务就是为中国ＣＰＡ树一次形象。只有努力去适应外国诚信文化，以法律和规则为根本尺度，忠诚于法律和规则并努力加以践行，才能在国际上树立良好的中国ＣＰＡ形象，才能有利于中国对外开放和经济发展。
从ＣＰＡ执业活动的环节看，当前要着力完善以下四项诚信保障制度：一是委托代理制度。要修改会计师事务所与委托当事人的审计业务约定书，进一步规范其作为委托代理合同的基本合同格式，更加具体、明确地规定ＣＰＡ对当事人应尽的义务，强化ＣＰＡ责任，防止和减少收费不办事、不勤勉尽责等失信行为。二是ＣＰＡ事务所执业利益冲突审查制度。进一步规范ＣＰＡ委托受托行为，防止因执业利益冲突而给当事人带来损失，影响ＣＰＡ诚信形象。三是进一步完善ＣＰＡ服务质量跟踪反馈制度。通过建立健全服务质量监督卡等方式，把ＣＰＡ执业的诚信情况更好地置于当事人的监督之下。服务监督卡要在签定审计业务约定书时发给当事人。要严格实行一公司一卡制度，在审计业务办结时，由会计师事务所统一收回，并附卷归档。四是责任赔偿和保险制度。使由于ＣＰＡ违法执业或因过错给当事人造成的损失，都能够得到赔偿，以有效保护当事人的合法权益，强化ＣＰＡ行业的社会信用。
ＣＰＡ诚信体系是保障和提高ＣＰＡ业整体诚信度的一系列制度、措施和机构的总称。笔者认为应由以下几个部分构成：1、ＣＰＡ执业规范、道德规范。由这些规范指明ＣＰＡ执业的行业标准，由这些标准构成社会对ＣＰＡ诚信度的基本判断。2、诚信级别评价系统。借鉴金融业信用等级审评办法，所有ＣＰＡ事务所不论大小，不分年资高低，均以执业规范、职业道德规范为标准进行诚信级别的评审，并定期向社会公布。3、诚信记录。结合诚信等级的评审，对所有ＣＰＡ和ＣＰＡ事务所均建立不可更改的诚信记录，通过从无到有，由少至多的积累，诚信记录将成为诚信等级的评判基础，奖罚褒贬均依此为据。诚信记录的建立，可以逐步使全体ＣＰＡ逐渐养成做一名诚实的、规矩的、自爱的和有良知的审计工作者的良好习惯。
随着审计服务市场的国际化和开放化，ＣＰＡ行业诚信建设日益凸现出它的重要性。我们必须理性分析ＣＰＡ行业一些问题的深层次原因，探寻提高ＣＰＡ行业诚信度的途径和方法，并采取有效措施实施改进。
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