适应构建和谐社会要求 提高军队财务人员公关素质
简介：内容提要：本文从公共关系的概念出发，着眼于构建和谐社会对军队财务人员提出的要求，从公关意识、道德修养、知识结构和能力结构四个方面详细阐述了财务人员提高公关素质的内容，并提出了财务人员提高公关素质的方法。
关 键 词：公共关系 财务人员 和谐社会
公共关系， ...
内容提要：本文从公共关系的概念出发，着眼于构建和谐社会对军队财务人员提出的要求，从公关意识、道德修养、知识结构和能力结构四个方面详细阐述了财务人员提高公关素质的内容，并提出了财务人员提高公关素质的方法。
关 键 词：公共关系 财务人员 和谐社会
公共关系，简称公关，是社会组织为树立自身良好形象，在有计划的通过各种传播媒介与相关公众进行双向沟通中形成的一种社会关系。公关对于我国是“舶来品”，且引进时间不长，一些人将公关曲解为“攻关”、“拉关系”、“走后门”，而实际上公共关系的科学涵义与庸俗“关系学”是有严格区别的。所谓军队财务人员公关素质，是指从事军队财务公共关系活动人员的意识、知识、能力、修养等各方面的综合特征，是其个性特征的总和，这也是军队财务人员有效的开展财务公关活动必须具备的内在先决条件。在构建和谐社会的大趋势下，财务人员必须提高自身的公关素质来协调各种财务关系，综合不同意见，缓解供需矛盾，凝聚各方力量，提高保障效益。
一、 构建和谐社会对军队财务人员提出的新要求
胡锦涛总书记深刻指出：“和谐社会的一个基本特征是，社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；全社会互相帮助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。”这种和谐的社会关系、人际关系，是团结协作干事业、和衷共济谋发展的社会基础，也是军队财务部门大力推行科学理财，完成新世纪新阶段历史使命的客观要求。构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，对军队财务工作发展提出了一些现实的新要求。一是要处理好和谐与不和谐的矛盾。财务工作和谐是相对的，不和谐是绝对的，财务人员要妥善处理不和谐的财务矛盾，使其达到和谐的境界。二是要协调好各种财务关系。胡总书记对和谐社会基本特征的概括是精辟的，体现在军队财务领域就是要财务人员着眼经费供求的基本矛盾协调好各种经济关系，解决好财务管理改革与发展面临的新矛盾和新问题。三是要促进财务工作科学发展。和谐是一种人际关系，也是一种工作关系。财务部门只有统筹兼顾，大力推进科学理财，才能不断提高财务工作质量，更好的为部队官兵服务。笔者认为，满足上述要求除了机制和手段上的创新外，强化人员素质，尤其是公关素质，对于财务人员适应构建和谐社会要求，创造性的完成各项保障任务具有巨大的现实紧迫性。
二、 军队财务人员提高公关素质的内容
（一） 公关意识
财务公关意识是财务人员公关素质的核心，是财务人员处理公共关系时所应具备的各项基本素质中最为重要的一项素质。这是因为财务公关意识是一种深层次的思想，一旦形成，便会成为指导和约束财务人员自觉开展财务公关活动的力量源泉。只有具备了良好的财务公关意识，财务人员处理公共关系时才能积极主动的开展工作，顺利地、创造性地完成保障任务。财务公关意识是一个复杂的知识系统，主要有以下几个方面：
1、 政治意识。在新形势下，军队不是与世隔绝的世外桃源,军人也不是生活在真空里。作为财务人员，在处理财务公共关系时政治上不清醒，方向不明、立场不坚定、原则性不强，势必会走弯路、犯错误。是否具有坚定的政治立场和理想信念，是每一位财务工作者处理公共关系时必须解决的首要问题。这就要求我们始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位，努力改造自己的世界观、人生观和价值观，使自己始终保持正确的政治方向，使财务工作始终为提高部队战斗力服务，努力实现“保障有力”的总要求。（江主席语）
2、形象意识。军队财务人员应养成主动关心财务形象，积极塑造财务形象，努力维护与宣传财务形象的良好习惯。良好的财务形象，是搞好财务管理工作，赢得广大官兵支持和合作，促进财务部门长远建设和提高财务管理效益的重要条件。财务人员在处理公共关系时要树立明确的形象意识，努力维护好为官兵服务的良好形象。具有明确公关意识的财务人员，往往能够敏锐发现影响和干扰财务形象的各方面因素，及时纠正自身存在的缺点与不足，自觉维护财务人员的良好形象。
3、服务意识。服务意识是指财务人员积极地为广大官兵提供方便的自觉习惯。财务管理作为部队后勤保障的重要组成部分，要求财务人员牢固树立服务意识，始终坚持服务是旗帜，满意是标准，善于调动各方面有利因素，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，积极主动的为广大官兵提供便利，积极有效的解决影响官兵工作、训练和生活方面的保障问题，努力提高服务质量。
4、人本意识。财务人员在处理公共关系时，要牢固树立以人为本的思想。财务公共关系说到底是人与人组成的一种社会关系，财务保障工作要切实围绕“人”来开展。各项财务工作都要坚持以官兵为本，把“尊重人、理解人、关心人、帮助人”作为衡量财务公共关系好坏的重要指标。要深入细致的调查研究广大官兵的实际需求，在经费需求与可能之间找到最佳结点，谋求财务保障效益的最大化。
5、沟通意识。沟通意识是指财务人员应养成努力与各类财务保障对象进行联系和交流的自觉习惯。财务公共关系是一个财务保障主体与客体之间双向互动的过程，它不仅是财务人员单方面的向财务保障对象传播财务信息，而且还包括财务人员主动听取和接受他们的意见和建议。财务人员要处理好财务公共关系，就必须加强与广大官兵的沟通，通过交流互动及时改进和完善财务管理工作，创造全面、协调和可持续发展的工作格局。
6、法律意识。依法理财、按章办事是依法治军、从严治军的重要内容，也是处理财务公共关系的基本要求。财务人员要牢固树立法律意识，对现行财务法规制度熟知熟记、吃透精神、准确把握。坚持按规定办、按制度办、按程序办，把维护财务法规制度作为财务工作的终生“红线”，做到制度面前人人平等，维护财务法规制度的严肃性、权威性。同时，要主动向领导和官兵宣传财务法规制度，不断增强大家的法规意识。
（二） 道德修养
军队财务公关活动就是要通过塑造财务部门的良好形象，增强财务保障的力度和广度，追求军事效益和经济效益的最佳统一。这就要求财务人员要不断与广大官兵进行信息传播与沟通，在财务部门与官兵之间建立起畅通的双向联系。这种财务公关的特殊工作状态和财务工作的特殊性对财务人员的道德修养提出了较高的要求，财务人员在工作中的道德好坏不只是影响个人，更重要的是影响整个组织，所以，财务人员在处理公共关系时必须做到以下几点：
1、实事求是，正确宣传。数据和信息真实准确是财务工作的生命所在，实事求是是对财务人员基本素质的要求。宣传的正确性，体现在信息来源的可靠性、信息内容的真实性、宣传意图的明确性、以及宣传方式的公开性。也就是财务人员在进行公关活动时，不得有意制造虚假财务信息，也不得根据个人好恶、隐瞒和删减信息。
2、平等待人，热情诚恳。财务人员在工作时面对的可能是位高权重的领导，也可能是身处基层的战士；可能是各部门的青年骨干，也可能是已离退休的老同志。财务人员要做到不论职务高低，不论是否在位，热情诚恳的对待每一位到财务部门办事的同志，尽心尽力的为广大官兵服好务。
3、客观公正，正直无私。财务工作是一项政策性强、原则性高的工作，如果财务人员不坚持原则，就不能保证财务的客观性、公正性，甚至掩盖矛盾，混淆是非，产生不良的影响。因此，财务人员要秉公办事，公正地对待和处理经济事项，客观、真实地记录和反映经济业务，不徇私情，不怕打击报复，不怕得罪人，有敢于碰硬和揭露问题、处理问题的气魄。
4、宽容大度，谦和不骄。财务人员在处理公共关系时，难免遇到一些不愉快的人和事，只有谦虚谨慎，不计较个人得失，从稳定大局的角度出发，以务实的精神解决官兵面临的实际问题，才能创造出和谐的人际关系气氛。特别是遭遇紧急情况或尖锐矛盾时，要有忍一时之屈辱的度量，妥善解决问题。
（三） 知识结构
财务人员处理公共关系时需要的知识结构，就是财务公共关系知识体系在财务公关人员头脑中的内化。健全的知识结构不仅是财务人员基本素质的重要组成部分，而且是其创造性处理财务公共关系的基本条件。一般说来，财务公关人员的知识结构应包括财务公关专业知识、相关知识和操作知识等。
1、财务公关专业知识。财务公共关系是一项专业性很强的复杂管理活动，必须要有专业知识的深厚底韵。它主要包括：财务公共关系的概念、职能、要素、目标、原则、规范、方法、程序等基础理论和应用理论知识。军队财务部门需要处理的处理的公共关系有其自身的特点和规律，财务人员在丰富自己的财务公关专业知识时尤其要注意将学到的知识与工作任务结合起来，将财务公关专业知识融入到实际的财务保障任务中去。
2、财务公关相关知识。军队财务的公共关系具有显著的交叉性与综合性的特点，它要求财务人员不仅具备深厚的专业知识，还要有广博的相关知识，比如：军事学、经济学、法学、公共关系学、财政学、管理学、传播学、行为学、心理学等相关学科知识。军队财务公关素质的形成，必然是以军队财务公共关系专业知识为主体，多学科知识交叉融合的结果，财务人员只有把多学科相关知识灵活运用，才能够促进财务公共关系“和谐”发展。
3、财务公关操作知识。财务公共关系活动同时还应是一种应用性与业务性很强的专业公关活动，操作的过程就是在处理财务公共关系时将知识和技能运用的过程。操作方法的正确与否，操作水平的高低都直接影响到财务工作的进展，因此财务公关人员还应具有丰富的操作知识，它主要包括：财务公共关系的调研、策划、传播、沟通、评估，编辑写作财务文书，组织单位财经会议，发布财务信息等专业技巧知识。
应当说明的是，财务公关人员的知识结构是一种动态的、开放的结构，它要求财务人员能够不断吸收新的知识，与时俱进，不断丰富和完善自己，以适应新形势的工作需要。
（四）能力结构
财务公关能力结构是指进行财务公关活动必备能力合理结合构成的框架。财务人员良好的能力结构，是完成财务保障任务、实现财务保障目标的重要条件和必要保证。一般说来，财务人员进行公关活动应具备以下几个方面的能力：
1、组织协调能力。财务工作涉及面宽，综合性强，具有较强的组织指导职能和综合协调作用。财务人员不仅要组织本级财务工作，同时还要指导事业部门、下级机关、基层单位财务工作，协调地方金融机构等相关部门的关系。为此，财务人员处理财务关系时必须具备较强的组织指导能力和综合协调能力，能够独立组织和领导完成大项、专项工作，善于协调并处理好上下、左右、军地、军民关系。对上能当好参谋、出好主意、出大主意、提好建议，部门之间能密切协同、相互配合，对下能搞好监督、管理、服务、帮助和指导，对外能处好关系、树好形象，营造良好的理财环境，形成理财的合力。
2、自我表达能力。军队财务工作经常与领导和广大官兵打交道，还要处理和协调各种业务关系，因此财务人员处理公共关系时首先要有较强的语言表达能力。比如，向部队广大官兵宣传解释现行的财经法规，向党委、首长汇报财务工作情况及改进建议，在工作中正确、准确地表达自己的意思，在业务培训班上的课堂教学语言表达等。只有具备比较高的语言表达能力，才能在工作中减少矛盾，消除误解，创造和谐的内外环境。同时还应具备比较硬的写作功夫。比如给首长起草会议讲话稿，起草调查报告、工作总结，拟制工作计划，撰写学术论文，拟制规章制度、经济合同、各种公文等。只有具备较硬的写作功夫，才能提高处理财务公共关系的水平，增强财务管理力度。
3、人际交往能力。人际交往是现代社会必不可少的工作和生活内容，也是部队财务工作的重要组成部分。缺乏交际能力的财务人员往往会在自己与广大官兵之间形成一道无形的心理障碍。因此，财务人员要完成好保障任务，理顺军队财务关系，就必须增强自己的交际能力，处理好个人与广大官兵的关系。财务人员常常面对的是矛盾冲突，是来自官兵的意见和批评，更多的时候需要认真的倾听、仔细的分析、耐心的解释和真心的帮助，通过真诚的态度和扎实的工作来吸引人、打动人、说服人，努力促成 “和谐”的财务工作环境，这是财务人员人际交往的起点，也是财务人员处理公共关系的基础。
4、心理承受能力。由于部队内部不同部门、不同人员对财务工作的认识水平和认识能力存在差异性，这就使得财务工作是一项保障工作，涉及到物质产品的分配，影响到部门利益和官兵的切身利益。财务人员在处理实际业务和协调财务关系时，难免遇到各种困难、矛盾或不顺心的事，这时财务人员应控制自己的感情、稳定自己的情绪，即要有自控能力。无论是顺境还是逆境，财务人员都应增强自身的心里承受能力，保持一颗平常心，坦然面对，理智、巧妙地应付各种复杂的财务工作局面甚至是突发事件。
三、军队财务人员提高公关素质的方法
1、院校教育。院校财务专业教育，对军队财务建设，具有基础性、全局性和先导性的重要作用，是提高军队财务人员公关素质的正规途径。其优点在于，学员可以系统的学习军队财务公共关系理论，掌握多方面的财务公共关系实务技能。培养和造就优秀财务干部是一项系统工程，提高财务干部的公关素质也是一项长期的工作，必须有系统观念和长远规划。一是增设相关教学内容。军事院校财务专业的生长干部学员是军队财务战线的储备力量，是日后处理财务公共关系的生力军。在军事院校的财务相关专业中开设相应的军队财务公共关系课程，系统讲述财务公关的专业知识，为学员以后能够得心应手的开展财务公共关系活动打下良好的基础。还可在军队财务专业的硕士和博士研究生招生中探索新的模式，增设军队财务公共关系研究方向，以培养综合素质高、创新能力强的军队财务公关人才为目标，提高财务公关人才的培养质量，优化财务人才结构。二是完善继续教育体系。新军事变革的发展使得军队财务人才继续教育问题显得非常重要。院校是继续教育的主渠道，主要任务是对财务干部进行培训，推进个人知识的补充、拓宽和深化，完善知识结构，提高综合能力和素质水平。财务人员的公关素质培养应纳入继续教育的主渠道，作为财务人员继续教育的重要内容抓紧抓好。应根据军队财务人才在校学习情况和工作情况，按不同层次分类，规划公关素质阶段目标，拓宽教育途径和方式。在教育手段上，可借助网络技术，开设网上军队财务公共关系课程，实施远程财务公关教育；在教育形式上，采取入校学习与在职短期轮训、函授、自学等相结合的方法进行财务公关培训。
2、社会教育。除了军事院校的培训外，社会教育也是提高军队财务人员公关素质的重要渠道。财务人员接受社会公关教育可以分为普及型和提高型两种。普及型的社会公关教育重点是向未进行过财务公关培训的军队财务人员普及公共关系知识，这些人员在接受公共关系知识后，再经过进一步的学习深造和实践锻炼，才可能成为处理财务公共关系的行家里手。提高型的社会公关教育侧重于对接受过财务公关培训的人员进行集中培训，以提高他们处理财务关系的理论和工作水平。无论是普及型还是提高型，教育都要有针对性。培训的方法可以是走出去也可以是请进来。“走出去”即选派部队财务人员参加知识班，或者到地方高校旁听公关课程，或者委托地方高校代培养等；“请进来”即由财务部门聘请公关方面的专家学者举办讲座或短训班，进行公关专业理论和技能培训，也可以参加地方的业余大学、函授和自学考试等等。
3、工作实践。军队财务人员的公关素质在军队院校培养是主渠道，依托社会教育培养是快车道，工作实践则是大课堂。工作实践既是获取真知、积累经验、增长才干的平台，也是基础知识转化为应用知识、学历转化为能力的载体。在当前在职干部送学率不高的情况下，绝大多数高素质财务人才的生成提高要靠岗位锻炼，财务公关素质同样要在工作实践中培养。应该叫响“学习在工作中、成才在岗位上”的口号，广泛开展岗位练兵、比才竞能和自学成才活动。财务干部交流和换岗锻炼也是提高全面公关素质的重要形式，但从目前情况看，培养性交流步子迈得不大，这与《现役军官法》要求和财务干部成长需要还不相适应，必须进一步统一认识，继续探索，加大力度。搞好财务干部的培养性交流，关键是要有大局观念和长远眼光，本着对部队建设和干部成长高度负责的精神，切实解决“不舍得放、不愿意要、交流不动”等问题，真正走通机关、部队之间财务干部交流的路子。
参考文献：
1.杜善国：《和谐出凝聚力战斗力》，载《解放军报》，2005年4月2日第二版。
2.万晓文：《会计公共关系研究》，经济科学出版社，2005年版。
3.徐双敏：《公共部门公共关系学》，中国财政经济出版社，2002年版。
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