高校学生欠费问题浅析
简介：摘要：高校学生欠费问题是近几年来困扰高校发展的一个难题，针对目前高校收费管理中存在的学生欠费比较严重的状况，分析了高校学生欠费的原因，提出了解决欠费问题的一些对策措施。
关键词：高校 大学生 欠费 原因分析 对策措施
随着高等教育事业的发展，高校招生规模的 ...
摘要：高校学生欠费问题是近几年来困扰高校发展的一个难题，针对目前高校收费管理中存在的学生欠费比较严重的状况，分析了高校学生欠费的原因，提出了解决欠费问题的一些对策措施。
关键词：高校 大学生 欠费 原因分析 对策措施
随着高等教育事业的发展，高校招生规模的不断扩大，在高校办学经费中，学生学费和住宿费收入已占到教育事业经费的50%以上，成为高校事业收入的主要来源渠道。但是由于种种原因，使得高校学生欠费问题变得日益突出和严重。据了解有的高校欠费率达10%-15%以上，金额达到几十万，甚至几百万不等，如不及时加大力度治理，不仅会造成高校的经济损失，影响高校的可持续发展，而且势必助长欠费之风的蔓延。学生欠费问题已成为当前迫切需要解决的问题。
一、高校学生欠费原因的分析
1.制度不健全，高校收费管理方面的法规相对比较滞后。
《中华人民共和国高等教育法》第六章第五十四条规定：高等学校学生应当按国家规定缴纳学费。同时《普通高等学校学生管理规定》中第二章第六条也明文规定：学生在校期间依法履行。这仅仅明确了高校学生有缴费上学的法定义务，却没有出台对恶意拖欠学费这一行为相对应的处罚措施。因而造成学生缴费不够积极主动。
2.高校收费标准过高，导致部分家庭经济贫困的学生交不起学费。
我国高校学生的学杂费目前基本稳定在占高校生均经费的25%左右，大约是4000-5000元，这一比例在国标上是相当高的。而对于经济贫困的学生来说缴清学费是一个沉重的负担。因为他们多来自农村家庭或城镇居民中的低收入家庭，其中有的是孤儿、单亲家庭、父母一方患重病而无劳动能力、城市父母双双下岗、农村多子女家庭。从各高校欠费学生的统计数据看，这部分经济困难学生的欠费占整个欠费的比例在90%以上。
3.毕业生人数日益增多，就业压力大且困难的社会因素。
随着近几年来各高校招生规模的不断扩大，每年高校毕业生人数增多，而就业率不是很高，很多学生不能找到正式的工作。他们的毕业证书暂时用不上。另一方面，毕业证书网络化管理后，毕业证书可以通过网络查询，有的学生就以毕业证书遗失或造假来取得。所以不要毕业证书也不交学费，导致高校收费出现一定的困难。
4.部分学生诚信缺失，对缴纳学费认识不足恶意欠费。
这部分学生恶意欠费，认为学费早缴与晚缴没有多大区别，缴与不缴对上学也无多大影响。他们把父母给予的用于缴纳学费的资金挪作他用，有的存放银行生息，有的用于“投资”抄股，有的任意挥霍，如购买手机、电脑、穿名牌、吃喝玩乐、沉迷网吧、租房子等等。这种恶意欠费学生的比例虽不大，但影响非常坏。为此许多高校已把学费催缴工作提上议事日程上来。还有一部分学生看见有同学不缴纳学费也照样上课、考试、评优、评先，导致主观缴费热情不高，对缴费问题存在侥幸和逃避心理，长此以往，必然造成恶性循环，形成不缴纳学费却心安理得的不良风气。
二、解决高校学生欠费的对策措施
1.国家需出台相关法规,完善学费管理工作。
高等教育不是义务教育，高校依法收取学费符合国家政策法规，大学生必须缴纳。对恶意欠费的学生，单靠高校制定的管理措施是远远不够的，国家应通过法律渠道，出台针对学生恶意欠费行为的相应的处罚措施，让高校对如何处理欠费行为，有章可循，有法可依。
2.收费工作要齐抓共管分工协作，建立健全收费管理体制。
学生收费工作是一个系统工程，是高校的整体性工作，不单纯是高校一项财务工作，需要各职能部门、各院系分工负责，相互配合与协调。财务处在开学收费工作结束后，及时清理打印出欠费学生名单及欠费金额，将其欠费信息提供给学工处和教务处；学工处将欠费通知单下发到各系主管学生工作的领导及辅导员，他们负责把欠费通知单传递给每个欠费学生并督促其缴纳学费；学工处负责把贫困生缓交名单提供合财务处；财务处再将无故欠费名单提供给教务处，教务处下达停课、停考通知或劝其何休学、退学等处理意见。同时要重视各系领导和辅导员的积极作用，引进激励机制，把收费工作完成好坏作为院系年度量化考核的一个指标。在每学期末对各院系的收费情况进行考核评比，按各系的缴费率，奖励收费工作做得好的系领导、辅导员等，以便促进学生收费工作的顺利完成。
3.积极推进国家助学贷款工作，多渠道筹集资助款。
党和国家十分重视贫困生的助学工作，教育部、财政部等部门制定了一系列资助高校困难学生的政策，并于1999年颁布了《关于国家助学贷款管理规定（试行）》。但是助学贷款大多采用信用贷款的方式，对银行来说存在一定的风险，并不是所有的贫困学生都能申请到贷款。银行有一定的名额限定，对申请助学贷款的学生要进行品格、学业成绩等多方调查评估，所以国家助学贷款并不能解决多数贫困学生的学费问题。高校要充分发挥各学科专业优势特长，积极主动走出校门，争取各地方政府、企事业单位、社会各界的资助，设立各种助学、奖学金，让更多的贫困生享受来自各方面的关爱，顺利地完成学业。 4.加强学生的诚信教育。
高校要把学生欠费工作和学生的诚信教育结合起来。院系分管学生思想工作的辅导员应让学生认识到上学缴费的必然性和重要性，不缴学费也是违法乱纪行为，应自觉履行缴费义务，并树立主动缴费的思想意识。经常开展有关活动，加强学生爱校教育、诚信教育。让学生真正懂得诚信是一个人为人处世的道德底线，是为人之本，修业之本。“人无信不立”，一个缺乏诚信的人，是很难有长远发展的。
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