(一)区分资金性质是关键。
从前面的案例解析可以看出,通过资金结存科目对相关资金业务进行平行记账的关键是区分资金性质,是属于收入类的资金,还是往来性质的资金,只有这样,才能实现准确的科目对应,正确的账务处理。例1到例3只涉及学校内部个人和学校外部他方往来性质的资金,和财务会计的银行存款类的货币资金没有对应关系,银行存款无增减变动,由财务会计的往来科目和预算会计的资金结存——往来资金对应,平行记账。例4虽然财务会计的银行存款发生了增减变动,但实质上对应的也是暂收代付的往来资金,由财务会计的银行存款和预算会计的资金结存——银行存款对应,平行记账。只有例5增减的银行存款,才是实质意义上银行存款的变动,是学校收入类资金的增减,由财务会计的银行存款和预算会计的资金结存——银行存款对应,平行记账。
(二)规范使用资金是重点。
以上所举案例涉及的资金性质较单纯,同一笔经济业务不同时点所涉及的资金性质相同。但在高校会计实务中资金流却是多渠道的,某高校从来源渠道的角度分主要有三类性质的资金,即来源于财政拨款的资金,来源于事业收入的资金和来源于其他渠道的资金,这三大类资金还可能进一步细分。故其他应收款的预支和冲销,其他应付款的发生和实际支付,要尽可能做到同类资金对等支出,不混用,不串用,如交叉使用,要对资金结存科目及对应的财务会计相关科目进行全面、系统地查找,调整账目,做到各类资金收支平衡,结转结余正确。
(三)及时剔除暂时性差异是难点。
其他应收款和其他应付款是应收应付款项中内容较为复杂的科目,其他应收款从经济业务性质上可分三类,一是暂付类,如例1借支考试费,例2预缴电费;二是周转类,如投标保证金,三是应收类其他应收款,如应收赔款。其他应付款也可分为三类,一是押金类,如公物押金;二是应付未付类其他应付款,如例3应缴社保,应交个税,应缴国有资产出租收入;三是暂收类,如例4暂收教师个人款项。这些导致暂时性差异的往来款项就是资金结存——往来资金科目登记、平行记账的内容,要做到在经济业务发生的月度、年度或经济业务本身所属完整的期间内报账、支付,及时剔除暂时性差异项,使财务会计的往来科目和预算会计的资金结存——往来资金无余额。
管仲窥豹,略见一斑,高校规模大,业务量大,资金的来源和种类繁多,本文案例中涉及的资金业务只是一斑,其增设二级科目进行平行记账的方式是一种技术性的尝试,有待进一步的实践。新制度的实施对作为事业单位的高校财务人员而言是一大挑战,基于财务会计和预算会计平行记账规则的日常会计处理更是没有前车之鉴和经验之谈,只有结合高校财务工作实际,通过不断实践、灵活运用,才能找到平行记账的有效实施路径,保证制度落地。